调查研究报告格式

　　调查研究报告格式（1）：

　　为全面掌握我市生态礼貌建设情景，进一步总结经验、查找不足，推进全市经济社会又好又快发展，市政协根据今年重点工作安排，成立专门调研组，于今年上半年对生态礼貌建设情景进行了专题调研。调研组先后到环保、水务、城管、畜牧等部门和部分镇街、有关工程现场进行实地调研，专题召开座谈会，了解生态礼貌建设的现状、问题，剖析原因，寻求对策。现将调研情景报告如下：

　　一、我市生态礼貌建设的基本情景

　　近年来，我市坚持以科学发展观为统领，把生态礼貌建设作为一项战略任务来抓，立足当前，着眼长远，突出重点，逐步推进，取得了阶段性成果。我市先后被评为全国生态礼貌先进市、全国首批绿色小康县、全省减排先进县(市)、省级礼貌城市、省级卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市，荣获“山东省适宜人居环境奖”。

　　(一)生态经济初具规模。持续推进经济结构转型升级，三次产业健康协调发展。工业化集群化程度不断提高，培植构成了机械制造、新型建材、食品医药、能源、轻纺等支柱产业，新能源、生物医药、新材料等高新技术产业加速发展，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重到达20%。第三产业繁荣活跃，旅游业提档升级，干杂海货等专业市场规模不断扩大，第三产业增加值占gdp的比重到达37.6%，我市被列入全省50个服务业重点城区。农业产业化、规模化、标准化水平不断提高，我市被确定为首批国家现代农业示范区。

　　(二)生态保护扎实推进。深入开展国家森林城市创立活动，大力实施造林绿化，全市林地面积到达57.9万亩，森林覆盖率到达33%，城区绿化覆盖率到达24%。加强流域治理和水保生态建设，治理塌陷地1.2万亩、水土面积168平方公里，治理区域植被覆盖率达70%以上，有力促进了水土资源的可持续利用，恢复保护了天然生态。

　　(三)治污减排成效明显。全面关停拆除机立窑水泥生产线，淘汰水泥产能490万吨。万元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分别比XX年下降21.4%、29.2%、12.5%，圆满完成“xx”节能减排任务。加强污水处理设施建设，先后投资5.4亿元建设了城市第一、第二和鲁南高科技化工园区、大坞生物医药基地4处污水处理厂，污水日处理本事到达18万吨，中水回用率68%，位居全国县级市前列。投资1.3亿元，实施了城郭河、界河入湖口等6处人工湿地建设，出境河流断面水质到达地表水ⅲ类水质标准。关停小火电14.9万千瓦，对29家废气企业实施了污染治理再提高工程；铺设供热管网68公里，关停燃煤锅炉76台；建设了3家机动车尾气检测站，严禁超标车辆上路，减轻了机动车尾气污染，城区大气优良天数逐年增加。

　　(四)城乡环境有效改善。在城区主干道全面推行“水冲路面、机械清扫、人工保洁”三位一体的保洁方式，城区新建垃圾压缩中转站12座，新建改建水冲公厕100余座，完善了环卫设施布局。建设了垃圾处理场，累计无害化处理生活垃圾30余万吨。强力推进城乡环卫一体化，在14个镇建设了垃圾中转站，购置了压缩转运车、垃圾收集车，构成了“村收集、市镇转运、无害化、资源化管理”的垃圾处理模式。

　　(五)安全体系逐步完善。投资XX万元建成环境监控中心和监控网络，46家企业和2家污水处理厂安装了在线监测装置，15家重点企业安装了远程视频监控设备。在泉上桥、群乐桥、王晁桥及白龙湾断面建设了4座水质自动监测站，实现了自动监测、视频监控、生物监控三位一体的综合监管。加强饮用水水源地保护，取缔土小企业106家，实施了水源地一级保护区内家畜禽养殖场的搬迁整治工作，保障了全市饮水安全。

　　二、我市生态礼貌建设存在的问题

　　近年来，我市虽然在生态礼貌建设方面做了很多工作，取得了必须成绩。可是，当前生态问题日趋复杂化，生态环境状况不容乐观。主要表此刻：

　　(一)生态保护意识还有待增强。一些地方的个别领导环境保护意识缺乏，在开发与保护上顾此失彼、急功近利，不惜牺牲生态环境换取一时的、局部的经济效益；少数企业和单位仍存在着重开发、轻保护的思想，片面追求经济利益，忽视生态效益和社会效益；社会公众爱护生态、保护生态的主动性、自觉性还不够强，随意破坏生态、污染环境的现象还时有发生。

　　(二)生态产业结构还不够合理。服务业发展仍滞后于工业，三产增加值占比依然偏低，三次产业比例中，二产为54.6%，三产为37.6%，二产高出三产17个百分点。工业内部资源型产业比重仍比较大，重化工业所占比重达70.7%，高新技术产业发展缓慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型经济增长方式没有根本改变，节能减排任务重，面临的资源环境压力大。

　　(三)污染防治形势还不容乐观。

　　一是大气环境质量仍需改善。由于我市火电、焦化企业较多，加之城市拆迁面广量大，导致大气污染、扬尘污染仍比较严重。据监测，我市城区全年仍有150天pm10超标，冬季雾霾天气时有发生。

　　二是水污染防治形势严峻。河流水质时有超标。5条骨干河流除新薛河水质较好外，另外4条均受到不一样程度的污染，尤其是城河、郭河属城市纳污河污染较重。从目前情景看，我市河流断面水质与环境标准要求相比，还有较大差距。今年一季度，枣庄通报我市城郭河群乐桥断面水质达标率为零，cod、磷、氟化物均超过地表水iii类水质标准，其中cod超标严重。河道治理任务艰巨。近年来，我市先后对荆河、小清河城区段以及北沙河、十河等部分河段进行了综合治理，五条骨干河道全长167.6公里，已累计治理125.1公里，可是到达20年一遇标准的仅为42.9公里，尚有120公里需统一治理提高防洪标准，尤其是流经城区南部的郭河南支、北支尚未启动治理，河道不畅，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影响了城市的形象和周边居民的生活质量；分布在农村的小型河流、支流、坑塘等本应在改善周边生态环境方面发挥重要作用，如今多数垃圾成堆，变成了“垃圾河”。荆泉水源地保护面临考验。位于水源地保护区内的我市和山亭区少数污染严重的塑料加工、食品加工等土小企业死灰复燃现象严重，隐蔽生产，偷排污水，对全市饮水安全构成很大威胁。

　　三是农业面源污染逐步加重。化肥、农药用量偏大，利用率低，导致土壤中氮、磷等化学物质过剩、流失，农药残留于水体、土壤及农产品中，对土壤、地表水和地下水造成了必须污染。秸秆综合利用率低，秸秆焚烧和乱堆乱放问题难以从根本上解决，对农村污染造成了不良影响。

　　(五)造林绿化任务还十分艰巨。目前，我市城市建成区绿化覆盖率为24%，距离创立国家森林城市31%的标准，还有不小的差距。森林资源总量仍然偏小，部分山区仍有荒山未绿化；西部平原区森林面积偏小，农田林网带断网破；森林生态系统还不完善，生态防护功能不强。

　　(六)农村环卫整治还任重道远。我市的城乡环卫一体化工作才刚刚起步，覆盖面还较小，目前460个居实行了垃圾集中收集、处理，仅占市村居总数量的36.9%。尚未实行城乡环卫一体化工作的村居，仍然存在生产、生活垃圾随意乱倒的现象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾围村的问题仍很突出。在垃圾中转站建设、垃圾收集运输设备购置等方面资金投入缺口较大，在目前各镇财力有限的情景下，在资金投入上存在必须困难，亟需建立市、镇街、社会多元投入的保障体制。

　　(七)生态建设机制还不够健全。

　　一是生态奖惩机制缺乏。生态补偿机制尚未建立，生态补偿融资渠道和主体单一，主要依靠政府的转移支付和专项基金两种方式。资源开采企业对塌陷地、采石、采砂矿坑恢复投入不足，生态保护得不到有效的经济补偿，生态破坏缺乏应有的惩治，个人或企业破坏生态环境，政府买单的现象严重。

　　二是污水处理管理体制不顺。污水管理方面，当前是住建局负责污水处理厂及污水管网的规划建设，市政处负责管网的排查维修，水务局负责纳入污水管网的污水处理厂的巡查监管，市环保局负责排污企业和污水处理企业出水水质的监管，致使部分工作沟通协调困难，难以有效开展。

　　三是生态环境监管本事薄弱。环保部门监察、监测人员数量严重不足，仅有20余名，难以承担很多的环境监管工作任务；环境应急车辆、通讯、防护等应急设备十分缺乏，应对突发环境事件的本事差。

　　三、加强我市生态礼貌建设的对策提议

　　市委、市政府在3月底召开的生态滕州建设暨环境保护工作会上，明确提出了建设生态滕州和美丽滕州的奋斗目标。把生态礼貌建设放在了更加突出的位置，大力发展生态经济，优化生态环境，培育生态文化，确保万元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均减少2.5%以上，出境断面河流水质稳定到达三类水质要求，空气质量二级天数每年增加10天，城市污水处理到达全覆盖，实现全域城乡环卫一体化，加快建设经济发展、城乡美丽、文化繁荣、社会和谐、政治清明的快乐滕州。

　　(一)优化产业布局，推进节能减排，构建结构优化、循环高效的生态经济体系。要以发展绿色经济、循环经济、低碳经济为方向，不断优化产业结构、要素支撑结构和空间布局结构，促进生态环境优化与经济永续发展良性互动。

　　一是进取发展生态效益型工业。要大力实施传统产业改造提升计划。推进机械制造、煤化工、新型建材、食品医药、能源、轻纺六大传统产业转型升级，加快培植玻璃深加工、不锈钢制品、汽车配套、生物医药、家居装饰、食品加工六个百亿元产业板块，促进工业经济的规模实力和质量效益不断提高。要策划和引进一批重大科技创新项目，培育一批具有较强自主创新本事和示范带动作用的科技型企业，促进新能源、生物医药、新材料等高新技术产业加速规模膨胀。要强力推进节能减排。严格执行环评、能评和“三同时”制度，从源头上控制新增能耗及污染物。发挥环境保护和节能减排的引导与倒逼作用，坚决淘汰重污染高耗能行业落后产能，为产业转型升级腾出空间。要加大闲置土地清理处置力度，实施“零增地技改”，提高土地投资强度和产出率。大力推进清洁生产，运用税收、土地等政策措施，鼓励产业园区内不一样行业企业之间的横向耦合及资源共享，促进“废物”的再利用、零排放。

　　二是提升发展现代服务业。充分依托良好的人口、区位、交通优势，奋力做好“大旅游、大商贸、大物流、大市场”四篇文章，加快推进微山湖古镇、鲁班文化创意产业园、红星美凯龙家居生活广场、义乌·滕州商城等重点项目建设，不断提升服务业发展层次，提高服务业增加值占gdp的比重。

　　三是加快发展现代农业。要抓住我市被列入国家现代农业示范区的机遇，优化区域布局、培育主导产业，提高农业现代化水平。要扶持培育壮大盈泰集团、东启公司等农产品加工龙头企业，推进农业产业化经营。要提高农业标准化水平，打造农产品质量安全放心区，按标准化整建制创立农产品质量安全示范区。要健全完善市镇村三级农产品质量安全工作体系，提升监管本事和水平。要鼓励引导广大农户异常是专业大户、农民专业合作社等发展标准化生产，建立一批适应国内外市场需求的绿色产品、有机产品生产基地，重点培植壮大盈泰立体种养科技示范园等标准化种养示范园。要大力推广测土配方施肥、“种肥同播”、深施肥技术和生物防治病虫害技术，提高化肥、农药的利用率，减少农业面源污染。要鼓励扶持发展不施用任何化肥、农药的高品质有机农产品生产，使农业“返朴归真”，进取培育一批有机农产品生产基地。

　　(二)实施污染防治，改善人居环境，构建水绿山青、蓝天洁净的生态环境体系。

　　一是进一步加强污染防治。要深化水污染防治，让水质更加清澈。全面构建“治、用、保”流域治污体系，确保城郭河、北沙河、界河、新薛河四条河流断面水质到达三类水质要求。要加快城区第三污水处理厂建设进度，确保今年年底前建成投入运行；抓紧开展排水管网普查工作，收集整理管网资料，加快维修城区破损管网，新建城区东部、北部管网，确保XX年底前城区污水处理全覆盖。加快级索镇和滨湖镇两处污水处理厂建设进度，增铺西岗、级索、东沙河、官桥、东郭、大坞、界河、木石等8个镇51.5公里的污水管网，提高污水收集率；完善鲁南高科技化工园区污水处理厂出水管网，确保正常运行。实施好总投资2.2亿元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4条河流的1.5万亩的湿地工程建设，加快推进郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十河官庄拦河闸除险加固等工程建设，综合治理河道16公里，切实改善断面水质和流域生态环境。要深入实施清洁空气行动，让空气更加清新。加快焦化企业和燃煤电厂脱硫除尘治理再提高工程实施进度，开展新源热电公司等3家公司脱硝治理。推进大坞生物医药基地配套设施建设，确保香料企业全部进入基地生产经营，统一治理污染物。加大热力管网铺设力度，增加集中供热面积，关停供热管网范围内、重要路段两侧和镇驻地的燃煤锅炉。对建筑、拆迁等工地进行集中整治，切实减少扬尘污染。强化机动车尾气管理，严禁未进行尾气环保检测或尾气排放不合格的车辆上路行驶。要进取推广秸秆还田、青贮氨化、秸秆沼气、秸秆压块、秸秆发电等技术，建立完善的秸秆田间处理、收集、储运体系，构成布局合理、多元利用的综合利用产业化格局。要加大固体废物污染防治力度。彻底关停小蓄电池生产企业。严格化学品风险评估和监管，加强危险废物、医疗废物处置和管理，确保所有企业做到危险废物安全处置。探索水泥jt窑固废处置技术，提升固体废物处置中心固体废物处置本事。尽快选址建设粪便处理场，解决粪便随意处置对环境的污染问题。尽快建设餐厨垃圾处理场，切实解决餐厨废弃物环境污染问题。

　　二是进一步加强生态保护。要强力推进“森林城市”创立，全力打造“绿之城、水之乡、文之邦”，奋力实现城市园林化、镇村生态化、水系风景化、山区林果化、农田林网化、道路林荫化，力争到XX年完成创立目标。要突出抓好城市绿化，进取实施北辛公园、杏坛广场等增绿增花工程，开展林荫路、林荫公园、林荫庭院、林荫停车场等大绿化活动，真正让城市三季有花、四季常绿。要抓好水系绿化，整合林业、水利、交通、农业、城建、旅游等项目资金，重点搞好“秀美荆河”建设，高标准搞好小清河市民休闲长廊建设，尽快启动城郭河生态景观长廊建设，贯通城市水系，完善配套设施，彰显生态休闲亲水特色。继续抓好沿河、沿湖、沿库造林，对五大河流两岸和境内水库周边，建设护岸林、护坡林、水源涵养林。要抓好山丘绿化，大力实施荒山绿化、破损山体治理和山坡地经济林基地建设。要抓好通道绿化，突出抓好京台高速公路、东木路等道路绿化项目，提升绿化美化品质。抓好平原绿化，进取实施连片面积100亩以上的平原造林工程，大力开展农田林网化建设。抓好镇村绿化，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”绿化。要加强水土流失和小流域治理，搞好生态湿地修复和采煤塌陷地治理，对生态退化严重地区进行生态修复重建。要加强微山湖湿地等风景名胜区、莲青山等森林公园的保护和建设，在重要水源涵养区、生物多样性丰富区、重要土壤保护区等区域，规划建立一批生态功能保护区。

　　三是进一步加强城乡环境综合整治。要搞好环境卫生专项治理，坚持集中整治和长效管理相结合，每年集中1—2次的时间，开展大扫除、大清整活动。各镇街、各部门要组织发动广大干部职工和群众，对辖区内脏、乱、差问题进行彻底治理，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。要大力推进城乡环卫一体化，尽快编制完成《滕州市城乡环卫一体化总体规划》，按照“减量化、无害化、资源化”的原则，全面推进“村收集、市镇转运、集中处理”的垃圾处理模式，力争利用三年时间实现规范运作、全域覆盖。要进一步研究推动城乡垃圾焚烧发电项目。目前我市对生活垃圾的处理采用的是填满处理方式，虽然成本低，但占用场地大，并且容易对周边环境产生污染。焚烧处理垃圾能够处理实现垃圾的“减量化、无害化、资源化”，能够有效缓解土地紧张的问题。所以，提议我市尽快考察论证，早日新上垃圾焚烧发电项目，真正做到生活垃圾的无害化处理和资源化利用。

　　(三)强化宣传教育，构成统一共识，构建善待天然、和谐礼貌的生态文化体系。要采用生态教育、环境宣传、文化熏陶等多种手段，不断提高全社会的生态礼貌意识。

　　一是加强生态礼貌宣传，营造良好舆论氛围。充分利用报纸、电视、网络等媒体，进取宣传环保国策，宣传生态建设和环境保护的先进人物和先进事迹，曝光非法排污和破坏生态的典型案件，定期公布城市空气质量和重点流域水质，经过宣传引导和舆论监督推进生态礼貌建设。

　　二是开展各种社会活动，提升全民生态礼貌意识。充分利用世界“环境日”、“地球日”、“生物多样性日”、“水日”等载体，运用多种形式和手段，广泛深入开展保护生态、爱护环境、节俭资源的宣传教育和知识普及活动，提高公众参与度。

　　三是广泛开展生态礼貌创立活动，动员全社会力气进取参与。继续争创国家环保模范城市，对照创立指标，不断完善提高软、硬件建设，力争XX年创立成功。各镇街要进取创立设国家级、省级生态镇、环境优美乡镇、绿化示范乡镇。要进取实施美丽乡村建设计划，推进礼貌快乐村、环卫一体化示范创立活动，每年评比表彰一批先进示范村。要在全市各级党政机关、企事业单位、社区广泛开展生态礼貌创立活动，奋力创立一批生态礼貌示范单位、学校、企业、社区，促进生态礼貌建设广泛深入开展。

　　(四)坚持改革创新，完善体制机制，构建双向约束、权责清晰的生态制度体系。

　　一是建立组织保障体制。提议成立市委书记任组长、市长任常务副组长的高规格领导小组，对全市生态礼貌建设的重大事项进行统一部署、综合决策、协调行动。镇街、部门明确职责、分工协作，构成工作合力。要改革环保管理机制，对镇街环保所试行“垂直化”管理，由环保部门统一管理。对镇街土小企业清理取缔工作实行属地管理，切实增强镇街工作职责意识。

　　二是建立目标考核机制。将生态礼貌建设纳入镇街年度目标考核指标体系，将生态礼貌建设的主要任务、指标分解落实到各镇街和有关部门，逐级签订职责状，层层落实职责，把考核结果作为领导干部政绩考核重要依据。进一步完善镇街差异化考核工作机制，在考核发展速度的同时，加强对发展质量的考核；在考核经济发展的同时也考核经济与社会、人与天然的和谐发展。

　　三是建立生态补偿机制。坚持“谁污染、谁治理，谁开发、谁保护，谁使用、谁付费”的原则，充分发挥市场配置资源的作用，构成污染者付费、保护者受益、治理者获利的机制。要进取争取并用足用好上级生态补偿资金，设立生态礼貌建设专项资金，主要用于生态环境保护和修复、保障改善民生等。异常对近年来新增生态公益林，全部纳入市级生态公益林补偿范围，落实管护人员和管护报酬，强化管护措施，确保造林绿化成果。

　　四是建立投入保障机制。各级财政要优先安排生态礼貌专项资金和工作经费，并逐年增加对污染防治、生态保护等资金投入。要充分发挥市场机制和政府投入的综合作用，采取财政贴息、投资补助等政策措施，引导金融机构创新绿色信贷产品，扩大对生态礼貌建设的投入；进取推行市场化运作模式，鼓励各类主体参与投资、建设和运营，凡是能够引入市场机制、实行产业化的项目，构成政府主导、市场运作、多元投入、社会参与的投融资机制。要改革环卫收费模式，借鉴泰安、薛城等地区水务部门代收垃圾处理费成功经验，实行自来水代收，增收生活垃圾处理费。要加强环卫队伍建设，各镇街均要组建环卫所，配备领导力气和专业人员；村级配备专职保洁员，市、镇财政给予工资补助，保证工资发放到位、队伍长期稳定。五是建立应急防控机制。督促有关镇街、部门、企业制订应急预案，建设应急处理设施。加强危险化学品、造纸、医药制造等重点行业企业的环境风险隐患排查，建立风险源信息库。加强对饮用水源地保护区的监管监测，实行生态安全信息互通、资源共享。

　　调查研究报告格式（2）：

　　一、基本概况

　　我镇辖21个行政村，7个居委会，25037户，行政人口90028人，其中农业人口63990人，劳动力36877人，耕地面积95443亩，国内生产总值77729万元，其中：一产21851万元，财政总收入4833万元。我镇是典型的农业大镇，从人口构成来看，全镇农业人口占71%以上；从经济构成来看，全镇GDP的28%来自第一产业。

　　五里村辖8个村民小组，534户，人口1915人，劳动力938人，区域面积6000亩，其中耕地面积3600亩，村级团体年可支配收入12万元；新民村辖12个村民小组，1033户，人口3298人，劳动力1961人，区域面积5500亩，其中耕地面积4393亩，村级团体年可支配收入20.2万元。

　　二、取得成绩

　　新农村建设的核心是农民增收问题。在农业发展的新阶段，我镇用全新的理念，进取创新，不断探索农民增收的新途径、新措施，全力推进新农村建设。近年来，随着农村经济体制改革的不断深入和党在农村各项政策措施的贯彻落实，我镇农村经济持续稳定发展，农村基础设施日臻完善，农民生活水平显著提高。

　　一是发挥能人效应，带动农民增收；

　　二是发展劳务经济，促进农民增收；

　　三是提升生产本事，推动农民增收；

　　四是推进项目建设，拉动农民增收；五是搞好两权改革（林权和泵站经营权改革），促动农民增收。

　　从对五里、新民2个村的调查来看，具体表此刻以下几个方面：

　　1、惠农政策执行良好。经过各种媒体、干部宣传，农户对党的惠农政策到达了家喻户晓，并且执行情景良好，如：涉农补贴、农村新型合作医疗、免交学杂费等，让农民得到了实惠。

　　2、村容整治初见成效。对境内12条县镇主河道均建立长效管理机制，与保洁人员签定协议30份。增加基础设施投入，添置2台垃圾运输车，新建垃圾房15个、垃圾池253个，改造垃圾池338个，整治河塘125条，长度138.7公里，疏浚土方58万方。卫生厕所比重有所上升，五里、新民村分别达84%、87%。

　　3、基础设施得到完善。五里、新民村有线电视入户率分别达72%、87%，程控电话普及率分别达85%、90%，新民村自来水入户率达93%。实施通达工程后，镇村硬质化道路进一步延伸，到达了村村通。中心村建设步伐进一步加快，其中新民村中心村建设成效显著，该村以开展“三村联创”为载体，继续完善中心村的服务、辐射功能。以村部为中心，按中心村庄建设规划，冻结建设用地，加强基础设施建设，增强中心村庄的服务功能。目前，中心村庄入户达510户，自来水受益人口达1800多人，有线电视、程控电话入户率分别达95%和96%。加快道路升级改造，实现道路硬质化。共铺设道路13公里，其中：水泥路面8公里。村内建有水厂、幼儿园、老年活动室、卫生室等公益性设施，电力设施配套齐全。

　　4、基层民主建设加强。坚持依法治村，切实加强以财务公开为重点的村务公开工作，实行民主选举，搞好民主理财，强化民主监督，进行民主决策。实施“四个一工程”，保障农民群众的知情权、决策权，不断增强村务公开的透明度，从而改善了党群、干群之间的关系，得到了群众的认可和上级的肯定，促进了基层民主建设。

　　5、社会治安明显好转。结合“四五”普法等工作，着重宣传与农村、农民生产、生活息息相关的法律、法规，并采取通俗易懂的形式，深入浅出，做到家喻户晓，进一步提高广大干群的法制意识，收到了很好的效果。多年来，社会治安综合治理工作成绩突出，无集访事件、无刑事案件、无安全事故，多次受到上级组织的肯定和表扬，为打造平安范水、和谐范水贡献了力气。

　　调查研究报告格式（3）：

　　上河村是个风景秀丽的地方，异常是每当早晨和傍晚，眺望群山，别有一番大自然的风韵，早晨千山初醒，朝云起岫，一眼翠，一眼蓝，间或飘着几朵云，珠花般镶嵌其中。傍晚，夕阳映照重峦，霞光倾泻万山。转眼间阳光落山，霞光消退，在暮色降临山野的苍茫中，峰巅却凝聚着一片彩霞经久不灭。

　　沿着近几年修建的马路走着，马路很窄，仅容一辆车通行，却也给村里人带来了极大的便利，再也不用担心雨天道路泥泞，污了衣服，湿了鞋子。道路右边是层层叠叠的良田，青翠中透着幽幽的绿，秀长的叶子，挺拔的杆子，饱满的穗子，眼瞧着就是成熟的季节了；左边又是一座山，瞅着也就一两百米来高的样貌，爬上去却能把人累的直喘粗气。当然，这只是对我们这些身娇体弱的学生来说的，农民伯伯们可是厉害的很健步如飞，即便是山路也是如履平地！

　　前面就是村庄了，沿河而建，自上而下，占据了两片连绵山脉间的狭长地带，房屋错落有致，因势利行。

　　一、村容村貌，农民对两委的评价状况

　　由于上河村属于丘陵地带，房屋多依山傍水而建，比较整齐，不会这儿一家，那儿一家，村民住房较好，周围也还是蛮干净的，至少看起来如此。饮水比较卫生，只可是没有公共垃圾点也没有统一的排污管道，村民喜欢将污水还有生活垃圾倒入河中。

　　村子的村民凝聚力、团体主义观念强，农民对村务公开的满意程度评价一般，对社会治安的满意程度评价良好。对两委工作的满意程度一般，对党员作用发挥的满意程度评价一般。农民有事一般自我解决，主动找村委的比较少。

　　二、村庄环境问题

　　1、化肥、农药的不合理使用。

　　改革开放以来，我国农业得到了迅速发展，但这种发展主要是依靠化肥、农药等化学物品投入的大幅度增长，导致土壤有机质降低、肥力下降。化肥的不合理使用，还会对大气造成污染，氮素化肥浅施、撒施后往往造成氨的逸失，硝态氮在通气不良的情景下进行反硝化作用，生成气态氮而逸入大气，对大气造成污染。

　　农药的很多使用还会造成生态平衡失调，物种多样性减少，使农村本来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱。在使用杀虫剂时，一些农业害虫的天敌如：青蛙、七星瓢虫、赤眼蜂，甚至一些食虫鸟，也由于食物链的关系或直接毒害而很多死亡，破坏生态平衡。

　　2、城市污染向农村转嫁加速农村的环境污染

　　随着城市产业结构调整，一些耗能高、污染重，难以治理的企业迁移到农村，给农村环境带来严重污染。由于工厂条件简陋，设备不完善，使得很多的污水被直接排入河流和路边灌水渠道，其后果造成了必须的水体污染。一方面，用于灌溉会使农作物生长受到影响；另一方面，使河流中的水生植物及水生动物遭到了灭顶之灾。此外，还有很多城市垃圾在郊外农村填埋或堆放，城市垃圾和工业固体废物不仅仅占用了宝贵的土地资源，同时也污染了周围的水体、土壤和大气，极大的影响了附近居民的身体健康，破坏了农村生态环境。

　　3、秸秆焚烧污染严重

　　每年的夏、秋季节是农村空气污染最严重的时期。每年的农村有很多的秸秆被焚烧。秋季水稻、玉米等农作物收获后，上未干燥的玉米秸被很多不能燃烧充分，产生很多的烟雾弥散于空气中，使空气中的二养化碳、一养化碳浓度急剧升高，造成了严重的空气污染。到了傍晚时分，空气湿度加大、烟雾扩散减慢，全部积聚于低层，能见度大大降低。另外，烟雾还严重刺激人们的眼睛和喉咙，使人流泪、喉咙、呼吸困难，甚至呕吐，严重时还会导致呼吸道疾病，极大的影响了人们的身心健康。

　　三、调查中比较满意的方面

　　1、农民对政策的知晓程度比过去大大提高。党的农村政策温暖了农民的心。

　　2、农民对求富得渴望十分强烈。要求加强基础设施建设的呼声很高，进取性也高。

　　3、农民的生活水平提高了。思想观念也能跟上时代的步伐了。

　　四、存在的主要问题

　　1、农民收入来源少，主要原因有四：

　　一是农业转型及市场变化影响；

　　二是农民文化素质低下的影响；

　　三是天然条件差，事实上，农民增收缓慢，主要体此刻贫困人口和低收入人口增收缓慢；

　　四是两委没有发挥应有的作用。

　　2、村中现象剪影。上河村地少人多，光是种植庄稼无法满足日常生活所需，所以很大部分农民都外出务工了。造成了村中留守儿童，孤寡老人众多的现象。在医疗保障方面，虽然推行了新型农村合作医疗制度，但得到补偿的金额最多只占总费用的30%。并且村中医疗室仅有一个，村庄又大，有些老人小病宁可拖着也懒得去看看，因而存在着小病拖成大病的现象。

　　3、村庄天然条件有限，难以开拓其他产业。该村农民收入来源有外出务工、运输业、加工业、服务业、农业中的种植业、养殖业。从调查中可知几乎没有第二产业。第三产业的范围也有限。村庄地形复杂，山多平缓地带少，没有矿产资源。所以，很难开拓其他产业。

　　五、调查总结

　　虽然有些环境上的缺点，总的来说，村庄还是很宜居的地方。要想农村的各方面全面提高，经济健康发展，还需要进取开展技术扫盲活动，大力发展乡镇企业，并且强化乡镇企业环境管理，控制工业污染。还要向向广大农民宣传公益意识、环保意识，从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环境保护的氛围，把环境保护与生态建设工作提高到一个新水平。引导广大农民革除陋习，倡导科学、礼貌的生产、生活方式，帮忙农民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的礼貌发展道路。我相信，几十年之后，中国的农村会成为新一代经济发展的重点，人人向往的居住圣地。

　　调查研究报告格式（4）：

　　为认真贯彻党的十八大精神，加快推进全州生态礼貌建设，奋力把西双版纳建设成为全国生态礼貌建设试验示范区、美丽云南典范，根据州委部署，州政协组成由胡志寿同志为组长，玉香伦同志、江建成同志为副组长的调研组，对全州生态礼貌建设进行了调研。现将调研初步成果报告如下：

　　一、生态礼貌建设取得初步成效

　　近年来，我州认真实施生态立州战略，充分利用所具有的生态资源，气候环境资源以及民族独有文化资源，将环境保护治理、生态恢复与传统文化中的生态观有机结合起来，把生态礼貌建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程，促进了经济效益、生态效益和社会效益持续发展。

　　(一)生态效益良好

　　生物多样性保护得到了加强。全州已建立国家、省、州、县(市)四级1367.4万亩公益林体系，累计完成天保工程公益林231万亩和退耕还林27.2万亩，新增造林地面积206.6万亩，1669.6万亩天然林资源得到有效保护。全民义务植树150万株，完成中低产林改造15.99万亩，发展种植珍贵用材林树种6万余亩(其中景洪市2万亩、勐海县3万亩，勐腊县1万亩)，全州森林覆盖率达78.3%。全州生态系统服务功能总价值达1406.9亿元，相当于同期gdp的10倍，单位面积森林生态系统服务功能价值为9.73万元/公顷·年，远远高于全国、全省水平(全国5.52万元/公顷·年，全省6.77万元/公顷·年)。天然保护区建设和管理得到加强，保护区面积不断扩大，保护区网络体系建设不断完善。

　　野生动物种群数量不断增加。野生亚洲象的种群数量增加到约250余头，印度虎回归，桃花水母浮现等野生动物种类扩大，动物交流活动范围不断拓展。率先实施了野生动物公众职责保险，将野生动物对群众造成的损失用职责保险的形式进行赔付，有效保护了群众合法利益。

　　跨境联合保护取得成功。开展了澜沧江—湄公河国际生物多样性保护廊道建设及国际河流联合保护，进取维护澜沧江—湄公河流域生态安全。巩固中老跨境联合成果，推动与老挝、缅甸建立一批新的跨境联合区域，构建国家绿色生态屏障。同时与老挝北部三省六县开展边境森林防火联动，共同构筑一线森林防火墙。跨境联合保护行动的实施，充分展示了在维护全球生态安全方面职责的大国形象。

　　人居环境不断改善。大力加强市政环境建设，实施城区道路改造、绿化美化、亮化等市政基础设施建设和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程，景洪城市绿化覆盖率42%，绿地率37%，人均公园绿地的面积达16.5平方米，被命名为“国家园林城市”。加快推进生态乡镇创立，全州31个乡镇中，被命名为省级生态乡(镇)的有29个，占93.5%，被命名为国家级生态乡镇的有1个，州级生态村116个。同时，被命名为省级园林单位、小区29个，各级绿色学校56所，州级“环境友好型”企业22户。

　　节能减排工作取得实效。淘汰了一批落后产能，拆除了红塔水泥厂年产10万吨湿法窑水泥生产线，依法关停并转32家高污染、高耗能企业，搬迁重组11个胶厂。全州XX年单位gdp能耗下降1.7%，完成省定单位gdp能耗下降1.7%的目标。“xx”期间全州二氧化硫排放总量控制在1000吨以内，化学需氧量减排5600多吨，超额完成省下达减排1700吨的目标任务。全州环境质量状况明显好转，勐海县、勐腊县城区大气环境质量均满足《环境空气资料标准》一级标准，景洪城区大气质量满足二级标准，pm10监测达标率为100%。景洪市城区环境噪声质量等级“较好”。医疗废物年处理本事990吨，工业固体废物综合利用率52%，城镇生活垃圾无毒化处理率达100%。境内八条主要河流水质均达ⅲ类标准，贴合《云南省地面水功能区划分类》。

　　西双版纳州1982年被国务院批准为第一批国家级风景名胜区；1993年被联合国教科文卫组织接纳为生物圈保护区网络成员；1995年被国务院公布为全国第一个天然生态平衡的生态州；XX年被国家环保总局命名为国家级生态示范区。

　　(二)经济效益显著

　　长期以来，我州按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，坚持保护优先，在保护中建设，在建设中保护，以保护促发展，奋力把资源优势转化为经济优势，大力培养壮大生态特色产业，在提升改造橡胶、茶叶等传统产业同时，着力培育森林生态旅游、森林花卉、森林食品、森林药材和野生特种动物驯养繁殖等生态特色产业，有效促进地方经济科学发展，和谐发展和跨越发展。仅XX年全州林业产值达118亿元，占全州生产总值50%。主要林业产业有：

　　橡胶种植面积431.06万亩，干胶产量28.1万吨，总产值41.43亿元。其中民营橡胶种植面积285.46万亩，干胶产量18.77万吨，占干胶总产量66.8%。橡胶产业已成为全州种植规模最大，范围最广、整体效益最好、经营层次最高、从业人员最多的绿色生态优势产业。

　　茶叶种植面积75.54万亩(其中古茶树、古茶园面积8.51万亩)干毛茶产量3.09万吨，总产值15亿元。茶叶产业已成为我州一大绿色生态特色产业。

　　全州已建成国家a级旅游景区(点)17个，其中以热带雨林观光和生态体验为主的景区(点)有勐仑植物园、原始森林公园、望天树、雨林谷等，这几大景区(点)在全州旅游业发展中起着领军作用。XX年全州共接待国内外游客1253.6万人次，旅游业综合收入达140亿元。

　　一批新兴林业生态产业开始起步。全州共种植澳洲坚果1.4万亩，咖啡5.02万亩，热带水果34万亩(其中香蕉29万亩，其他水果5万亩)，石斛0.35万亩(其中林下种植0.13万亩)。部分产业已经产生效益，产业提速升级，越来越显现出强劲的发展势头和旺盛的生命力。

　　(三)社会效益凸显

　　进一步提高了西双版纳知名度和美誉度。西双版纳历来以绚丽的热带雨林风光、浓郁的民族风情、独特的区位优势而闻名于世。随着桥头堡战略的深入实施和生态礼貌建设的稳步推进，西双版纳的生态环境建设和保护越来越好，社会礼貌程度越来越高，其知名度和影响力越来越大，慕名前来西双版纳观光旅游、休闲度假、科研考察的中外游客络绎不绝，一个神奇美丽的西双版纳正走向世界，世界更加了解西双版纳、赞美西双版纳。美丽在哪里?西双版纳告诉你!西双版纳已成为全国知名的生态旅游胜地，成为中国50个最值得外国人去的地方之一。

　　进一步增强了广大人民群众生态礼貌意识。经过深入开展保护生态、保护环境、节俭资源的宣传教育和知识普及活动，广大人民群众生态文化理念进一步增强，生态礼貌素养不断提高，尊重天然、热爱天然、保护天然、善待天然的生态观得到了传承弘扬，促进了传统文化与现代生态文化有机结合，促进了经济社会与生态环境协调发展。

　　进一步促进了社会和谐稳定和边防巩固。经过开展以生态礼貌创立“进单位、进学校、进社区、进乡村”活动，使生态礼貌理念渗透到每个单位，每个家庭、每个公民、在全社会进一步构成了人与天然之间，人与人之间和谐相处，循环相生的良好氛围，促进了社会的和谐稳定。经过实施与老挝、缅甸等周边国家的生物多样性跨境联合保护、边境森林防火联动等行动，进一步加强了邻国之间的友好关系，促进了边防巩固和边疆稳定。

　　二、加快推进我州生态礼貌建设的有利条件

　　加快推进生态礼貌建设，我州面临着许多新的机遇和有利条件。

　　(一)党的十八大报告指出：“把生态礼貌建设放在突出地位，融入经济建设，政治建设，文化建设，社会建设各方面和全过程，奋力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，明确把美丽中国为核心的生态礼貌建设提高到国家“五位”一体的战略高度。目前，我国正在实施新一轮西部大开发和面向西南开放重要桥头堡建设战略，国家在资金、技术、人才、土地、生态补偿等方面给予了更多的倾斜和支持，为我们加快推进生态礼貌建设带来了重要的机遇。

　　(二)生态天然资源丰富。西双版纳是我国热带生态系统保存最完好的地区之一，是全球25个生物多样性热点地区之一，是中国生物多样性聚集区、国家级生态示范区、风景名胜区和联合国人与生物圈保护区网络成员。素有“植物王国”、“动物王国”、“物种基因库”和“森林生态博物馆”等美称。

　　——动植物种类繁多。全州有国土面积1.97万平方公里，其中林地面积2385万亩(林业用地面积1862万亩，农地森林面积523万亩)，占国土面积83.2%，森林覆盖率为78.3%。州内有国家级天然保护区2个，面积为402万亩；州级天然保护区1个，面积53万亩；县(市)级保护区2个，面积86万亩；保护小区4万亩。天然保护区和保护小区面积达545万亩，占全州国土面积19%。在这片仅占全国1/500的国土面积上，有高等植物5000多种，占全国的1/6；兽类130多种，占全国近1/4；鸟类429种，占全国1/3，其中45种仅见于西双版纳。

　　——水能资源富足。境内有澜沧江水系大小河流2760余条，河网总长1.2万公里，河网密度每平方公里0.64公里。其中，较大河流有30余条，集水面积大于1000平方公里的澜沧江一级支流有6条；较小的一级支流有5条；集水面积大于1000平方公里的二级支流有普文河。全州水资源总量达85.87亿立方米，人均占有水资源量0.975万立方米，为全国人均占水量的7.7倍。全州有中型水库6座、小型水库181座，库容总量达3.4亿立方米。

　　——矿产资源富集。目前全州已发现矿种32种，探明资源储量的矿种有23种。其中已开发利用的主要有金矿、铁矿、锰矿、铜矿、铅锌矿、煤矿等13种。全州共有采选矿企业163户(其中规模以上11户。按区域分：景洪市64户，勐海县51户，勐腊县48户。采矿区面积达50平方公里，占全州国土面积0.3%，XX年全州共征收矿产资源规费1.2亿元。

　　丰富的天然资源，为加快推进生态礼貌建设供给了重要支撑。

　　(三)区位条件优越。西双版纳东部及南部与老挝接壤，西南部与缅甸交界，国境线长966.3公里(其中，中老段677.8公里，中缅段288.5公里)。素有“东方多瑙河”之称的澜沧江—湄公河穿境而过，将中、老、缅、泰、柬、越六国串连起来，昆曼大通道贯穿中、老、泰三国。据此，具有地处“三线”(北回归线、边境一线、大通道主干线)、一州连三国、一江连六国的特殊地理区位优势。改革开放以来，我州不断加强与周边国家友好往来，加大经济贸易合作，进取开展生物多样性联合保护，使西双版纳成为祖国西南边陲一个团结、稳定、和谐、繁荣的边疆民族自治州、为加快推进生态礼貌建设创造了良好的外部环境。

　　(四)民族生态文化厚重。全州有常驻总人口114.9万人，居住着傣、汉、哈尼、拉祜、布朗、彝、基诺、瑶、壮、回、苗、景颇、佤等13种世居民族，少数民族人口74.4万人，占全州户籍总人口的77.4%。各民族具有独特的历史文化，传统习俗和生活方式。众多历史遗迹、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族节日、宗教信仰和民族风情，构成了独特而又多样的人文景观。以傣族贝叶文化为代表的民间文化遗产挖掘、研究引起了国内外专家学者的广泛关注，各民族的传统节日文化活动令人神往。长期以来，全州各族人民秉承“有林才有水，有水才有田，有田才有粮，有粮才有人”的朴素生态礼貌理念和“生态优先，开发第二”的森林文化精神，创造了自我多姿多彩的生态文化。这些民族生态文化充分体现了尊重天然、顺应天然、保护天然、善待天然的生态礼貌观，为把西双版纳建设成为国家生态礼貌建设试验示范区、云南省生态礼貌建设典范奠定了深厚的文化基础和社会基础。

　　三、制约我州生态礼貌建设的不利因素

　　加快推进我州生态礼貌建设，既有许多有利条件，又存在许多制约因素。

　　(一)生态礼貌意识需进一步增强

　　各级党委政府高度重视生态环境保护，在发展经济中，始终坚环境优先原则，从而使得西双版纳这片绿洲青山常在，绿水长青，蓝天碧云。但在市场经济浪潮的冲击下，片面追求发展速度，忽视生态环境保护，甚至以牺牲生态环境为代价来换取暂时经济利益的现象时有发生，部分团体林、国有林，甚至水源林等生态保护地被蚕食，生态保护地逐渐缩小，威胁着当地生态安全。与此同时，由于过度开垦和林种单一等因素，导致环境质量下降，全州范围内气候变化异常，雾日减少，气温升高，湿度减小，天然灾害增多，灾害造成损失增大。

　　(二)林业产业发展缓慢

　　一是林业产业发展不平衡。我州林业产业发展中，橡胶、茶叶、森林旅游业发展较快，其他林产业发展较慢，构成规模的林下经济项目不多，林业产业化程度低，林业企业处于小、散、弱的状况。

　　二是产业竞争力不强。科技创新不足，林产品加工大多处于初级阶段，精深加工少，缺乏功能齐全的专业加工经营市场。

　　三是林业效益差。全州有4.9万亩疏林地，这些疏林地中活立木蓄积量小，无用的树、低值的树较多，珍贵树种少，经济效益较差。

　　(三)环境保护综合整治工作亟待加强

　　一是工业企业污染减排力度需进一步加大。一些橡胶加工企业未按国家关于节能减排相关标准建设，废水、废气、废渣排放不达标，影响了周围环境和群众生产生活。部分采矿企业在采矿、选矿、运矿过程中，造成了对土地、山林、河流、道路、环境的破坏，但却没有按照边开发、边恢复、边治理的要求进行复垦还绿，恢复道路交通，整治河流。有的还将很多的固体废弃物随意堆放，废水、废渣直接排入河中，加剧了水土流失和环境污染。私挖滥采河道砂石的现象时有发生，尤其是在流沙河、南腊河沿岸偷采砂石、乱采砂石现象较为突出。

　　二是城市环境综合整治力度需进一步增强。空气污染、水体污染、脏、乱、差等问题没有得到根本解决。市政公共基础设施差，绿化率低，街道绿化美化没有充分体现热带风光。

　　三是农村面源污染不容忽视。在农业生产中由于很多使用农药化肥，使土地板结、肥力下降、农产品质量降低，尤其是大面积种植香蕉很多使用塑料薄膜所造成的白色污染甚为严重。在日常生活中，长期以来许多村寨无规划、无公厕，畜禽散养、农家肥、废弃物、垃圾随意堆放在房前屋后，公路两旁，沟边河渠边，人畜居住混杂，生产生活废水随意排放等问题普遍存在，既影响了村容村貌又影响了环境卫生。部分村办或农民自办企、小手工作坊在加工生产过程中所产生的废气、废水、废渣未经处理直接污染饮用水源或用于农田灌溉，影响着村民身体健康和农作物安全。

　　四、加快推进生态礼貌建设的目标任务及主要措施提议

　　目标任务：根据陈玉侯书记在州委七届四次全会上“关于坚持生态优先，加强生态礼貌建设”的讲话精神，结合有关部门的工作意见，对加快推进我州生态礼貌建设的目标任务提出如下初步提议，以供参考。即：扎实推进生物多样性保护，不断提高森林生态系统服务功能价值，把我州建设成为全省、全国乃至全球生态系统服务功能价值最高的地区；精选最有特色和最有经济价值的珍稀树种，广泛开展植树造林活动，把我州建设成为全国最重要的珍贵用材林基地；充分利用林地资源，大力发展林业产业，把我州建设成为生态产品、绿色食品、有机食品主产地和加工区；打好节能减排攻坚战，大力整治城乡环境，在全省率先建成国家级环境保护模范州市；继续推进生态乡镇创立，争取全州31个乡镇全部建成省级生态乡镇，全州三个县(市)全部建成国家级生态县，把我州建成国家级生态州。经过三到五年奋力，把西双版纳建设成为全国生态礼貌建设试验示范区、美丽云南典范，让美丽西双版纳更加美丽。

　　主要措施：

　　为了实现上述目标任务，提议着力抓好以下几个方面工作：

　　(一)深刻认识生态礼貌建设的重要意义

　　大力推进生态礼貌建设是建设美丽中国的需要。建设美丽中国需要美丽的天然、美丽的生态、美丽的环境作支撑。西双版纳是全球生物多样性最富集的地区之一，是全国天然资源最为丰富的宝库，加快推进生态礼貌建设，不仅仅关系到全州各族群众的生存和发展，并且关乎全国生态安全，仅有大力推进生态礼貌建设，才能为建设美丽中国添砖加瓦，为全国乃至世界作出更大的贡献。

　　大力推进生态礼貌建设，是顺应人民群众新期待的要求。随着人们生活质量的不断提高，人们不仅仅期待安居、乐业、增收，更期待天蓝、地绿、水清；不仅仅期待殷实富足的快乐生活，更期待山清水秀的完美家园。仅有大力推进生态礼貌建设，才能满足人们对完美生活的向往，提高人民福祉，全面建成小康社会。

　　大力推进生态礼貌建设，是实现可持续发展的必由之路。随着经济社会快速发展，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等现象较为严峻，经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出。这就要求我们把生态礼貌建设融入经济、政治、文化、社会各方面和全过程，构成节俭资源和保护生态环境发空间格局。这样才能促进全州经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

　　(二)着力构建生态修复工程体系，加强生态环境保护和建设

　　一要加强以保护和修复生态系统整体功能为重点的生态环境保护。加强西双版纳天然保护区建设和管理，规划建设一批新的州、县(市)级天然保护区，在现已建成545万亩保护区和保护小区基础上，再增划州级天然保护40万亩以上，力争XX年各级保护区和小区面积到达全州国土面积20%以上。加强天然林、各类公益林、水源林保护和退耕还林工程，把林地保护放在更加突出位置，划定林地红线，守住生态底线，异常要杜绝政府性破坏行为，绝不能因为目前的经济利益，使森林资源以及生物多样性遭受破坏。加强野生动物保护，落实野生动物造成农作物或其他损失赔偿，切实保障人民群众的合法权益，严厉打击破坏野生动物各类违法行为。加强森林防火，避免发生重特大森林火灾，最大限度减少森林资源损失。巩固和发展中老跨境联合保护成果，进取推动与老挝、缅甸建立一批新的跨境联合保护区域，构建国家绿色生态屏障。

　　二要加快珍贵用材林基地建设。西双版纳宜林地资源丰富，天然条件优势，具有发展多种珍贵用材树种的特殊优势。州内有珍稀类用材树种100余种，其中：柚木、西南桦、紫檀、望天树等20种树种在我州适生区域长势良好，也是我州今后能够构成产业规模的珍贵用材树种。目前全州尚有近30万亩宜林荒山荒地可发展种植珍贵用材林，有4.9万亩疏林地可用来补种、改种珍贵树种。有近40万亩低质茶园和20万亩低产胶园可采取套种和树种更替的方式进行种植，加上城镇园区、公路沿线和江河两岸，还有广阔的发展空间。为此，要充分利用我州资源优势，按照“适地适树”原则，采取“点、线、面”相结合方式大力发展珍贵用材林，把低值的树、无用的树变成高价值珍贵树种，加快珍贵用材林基地建设。点：就是在四旁地、学校小区、农村庭院、营区、景区、城市绿地内散种和在天然林中空地内种植。线：就是在公路沿线、江河两岸种植。面：就是消灭现有荒山荒地连片种植，在疏林地、茶园、橡胶地内补种、套种、改种珍稀树种。奋力构成林路、林江、林水、林村、林城相依，点、线、面相结合的珍贵用材林森林生态体系。林业部门要科学规划，合理布局，提出明确工作目标，把任务分解细化到各县(市)、各单位，设定工作进度表，加强业务技术指导，精心组织实施，确保目标任务如期完成。

　　要创新林业发展机制，健全林权流转机制，集中社会各界的智慧和力气参与植树造林。加快非公有制林业发展，鼓励和支持有条件、有实力的企业、个人在国有和团体荒山荒地上开展植树造林，种植珍贵树种，按照“谁种谁有，谁投资谁受益”原则，明析产权归属，发放林权证，把产权划归投资者，切实保护投资者合法权益，并在资金、技术、种苗上给予大力支持，在税收、土地等方面给予特殊优惠，奋力构成国家、团体、企业、个人一齐上的发展格局。

　　发展种植珍贵树种，建设珍贵用材林基地是一项功在当代，利在千秋，造福子孙后代的长远大计。当前，林业发展进入了一个重要战略机遇期，加快发展珍贵用材林面临着新的机遇，我们要抓住这个难得的历史性机遇，按照做其他人没有做过的事，做其他地方不能做的事的发展理念，大力发展种植珍贵用材树种，奋力把西双版纳建设成为全国最重要的珍贵用材林基地。

　　三要加大珍贵用材林苗木培育力度。发展林业是建设生态礼貌的首要任务，林木种苗是林业发展的重要基础和前提。要牢固树立“林以种为本，种以质为先”的理念，把林木种苗基地建设作为最基础、最关键的工作来抓，作为工作重中之重，抓超前、抓落实。每个县(市)要打造1个生产规模化、管理精细化、设备现代化、人员专业化的林木种苗繁育基地，加快林木种苗良种化、标准化和产业化生产，为加快珍贵用材林基地建设供给数量充足、品种对路、质量优良的林木种苗。同时，要培养一批创新本事强，示范作用明显的种苗生产龙头企业，奋力打造一批高端、上规模、上档次的林木种苗基地，把我州建成全省最大、全国知名的珍贵苗木、热带珍稀花卉种苗生产基地。

　　(三)着力构建生态产品生产体系，大力发展林业产业

　　要充分利用我州林地资源优势和天然条件，加快转变林业发展方式，在坚持以橡胶、茶叶、生态旅游为主导产业，不断提升产品质量的前提下，大力发展林下种植、林下养殖、林下产品加工等具有本地特色的林业产业，促进林业资源优势转变为经济优势，增加林业附加值，实现林业增效、农民增收。

　　一要大力发展林下特色种植：重点发展以石斛、砂仁、重楼、诺丽果、金钱草、黄金草等为主的林药产业种植；以热带森林花卉、观赏苗木为主的花卉产业；以蕨菜、竹笋、刺五咖、臭菜、辣木为主的蔬菜产业；以大红菌、鸡纵菌、香菇、黑木耳、双孢蘑菇为主的食用菌产业。采取林下种植和庭院种植相结合方式，扩大种植规模，引进精深加工企业，着力打造特色品牌。

　　二要大力发展林下特种养殖：重点发展以亚洲象驯养为主的大型野生兽类；以鸵鸟、蓝孔雀、野猪、豪猪、竹鼠、平胸龟、茶花鸡、小耳猪为主的家畜、家禽养殖。加强技术指导，培育龙头企业，扩大养殖规模，创立无公害食品、绿色食品、有机食品等产品品牌，把林下特种养殖作为循环经济主功方向来抓。

　　三要大力发展林果采摘及加工：重点发展对澳洲坚果、印奇果、诺丽果进行采收利用。

　　四要大力发展森林资源采集及加工：重点发展木材加工产业，进取引进红木家具精深加工企业加工制造高档红木家具，地板条等，构成产业链，增加林产品附加值。

　　(四)着力构建生态环境安全体系，强化节能减排和污染防治

　　一要把节能减排作为加强生态礼貌建设的重点资料，深入开展节能减排全民行动，全面落实节能减排目标，加大重点区域、重点领域、重点企业的节能减排实施力度，加快淘汰落后产能，奋力实现节能降耗和主要污染物减排目标。

　　二要加大城市污水处理和工业废水治理，重点推进行业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮等主要污染物综合整治，加大城市烟尘、粉尘、细颗粒物和汽车尾气治理力度。强化危险废物和危险化学物品监管，实施生活垃圾无害化管理，控制固体废物污染，着力解决脏、乱、差的突出问题。加强水资源管理，进取开展澜沧江、流沙河、南腊河等河流综合治理和水源保护，加强对孔雀湖、白象湖监管，让广大市民永享江河湖水之利，远离江河湖水之害。

　　三要加强矿山污染治理。严格执行《西双版纳州矿产资源规划》和《西双版纳州人民政府关于切实加强矿产资源开发和生态环境保护工作的意见》，加强矿产资源开采管理，严厉打击“乱占、乱批、乱管、乱收、乱卖、乱采”六乱现象，坚决取缔和关掉违法违规开采矿山矿点。对目前尚未审批的矿山矿点，原则上不再批准开采。对已开采的要按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿，谁污染谁治理”的原则，督促矿山企业实施好环境恢复治理。有关部门收缴的矿山地质环境恢复保证金，要及时投入到矿山恢复治理上，进取推进绿色矿业发展。

　　四要加强城乡环境整治。大力加强农村水源地建设和保护，确保农村人畜饮水安全。大力推广先进农业科技，科学合理施用农药、化肥，进取发展生态农业，生产无公害、无污染的绿色生态食品、有机食品。开展农村生活污水和垃圾污染治理，加强畜禽、水产养殖污染防治，推广农业废弃物综合利用。严格环保准入，开展清洁能源、清洁生产利用，防止污染源向农村转移，确保农村水源清洁、田园清洁、家园清洁。继续开展生态乡镇创立工作，力争全州31个乡镇全部成为全省生态乡镇。

　　(五)着力构建生态文化体系，提升广大群众生态文化素质

　　一要培育崇尚天然的文化。摒弃人类破坏天然、征服天然、主宰天然的理念和行为，构建人与天然平等、和谐的关系，树立热爱天然、顺应天然、保护天然的礼貌理念。

　　二要培育节俭文化。充分认识天然资源的禀赋和有限性，不以牺牲生态为代价换取经济增长，不以索取天然为代价换取过度消费，构成节俭优先、集约利用、适度消费的文化取向，构成以勤俭节俭为荣，奢侈浪费为耻的良好社会风尚。

　　三要培育绿色消费理念。大力倡导清洁生产、绿色消费，以绿色消费带动绿色生产，以绿色生产促进绿色消费，引导公众改变不良的消费方式。建立鼓励绿色消费的政策措施，完善绿色消费体系，构成多样化的绿色消费结构，拓宽绿色消费渠道。

　　四要培育生态道德。弘扬生态文化，要从学校抓起，从娃娃抓起，要在全州中小学校开设生态礼貌建设课程，让青少年从小养成良好的生态道德和习惯。

　　(六)着力构建支撑政策体系，建立健全长效体制机制

　　建立与经济发展水平相适应的多元化投融资体制和增长机制，确保生态礼貌建设长期、稳定、有效的政策和资金支持。一要建立和完善公共财政支持政策，健全生态补偿机制，加大财政专项资金投入。州、县(市)财政要将生态礼貌建设经费列入同级财政预算，并按比上年增长10%的幅度安排。二要完善金融和税收扶持政策，加大对林下经济，珍贵用材林发展等生态产业金融信贷力度，加快建立林权抵押贷款管理制度，完善生态产业贷款财政贴息、保险保费补贴、税收优惠政策等。三要充分发挥市场机制作用，拓宽社会融资渠道，进取引导民间资本、外来资本参与我州生态礼貌建设。四要进取争取国家专项资金扶持，力争把景洪市、勐海县、勐腊县列为国家珍贵木材战略储备基地建设范畴。

　　采取多种途径加快人才引进和培养。一方面要加强对现有科技人员继续培训，选送一批优秀中青年科技人员到林业大专院校学习升造，进一步提高他们专业技术水平和工作本事。奋力改善他们工作条件和生活条件，充分调动他们进取性，进一步激发林业发展的内生动力和活力。另一方面要从州外引进和招聘一批高端创新人才，加强与科研单位、大专院校合作，为生态礼貌建设供给高水平智力支撑。同时，加大后备人才培养，每年从应届高中毕业生中定向招收一批新生到林业大专院校就读，让他们毕业后回到家乡报效西双版纳，建设美丽西双版纳。

　　建立健全污染控制、资源节俭、生态环境保护与建设等方面政策和规章制度，按照政府主导、企业自律和公众参与的原则，明确政府、企业、公民在生态礼貌建设中的相关职责。严格执行生态环境保护的法律法规，严格依法行政，完善执法监督机制，加强人大法律监督、政协民主监督，充分发挥新闻舆论和社会公众监督作用，加快推进全州生态礼貌建设。

　　(七)着力构建坚强的组织保障体系，确保生态礼貌建设稳步推进

　　加快推进生态礼貌建设，需要有坚强的组织保证，各级各部门、各县市要从建设美丽中国，实现中华民族永续发展战略高度出发，把生态礼貌建设摆到重要的位置，列入重要议事日程，把生态礼貌建设纳入国民经济和社会发展规划，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，共同部署，共同推进。州、县(市)要分别成立生态礼貌建设领导小组，发挥好生态立州战略领导小组作用，统筹协调推进生态礼貌建设工作。同时，建立相应的办事机构，核定人员编制，明确工作职责、落实工作任务，加强业务指导。进取探索建立生态礼貌建设综合评价体系，把生态礼貌建设纳入各级党委、政府及领导干部政绩考核资料，并把考核资料作为干部任免奖惩的重要依据之一，对生态礼貌建设作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对因行政不作为或作为不当，完不成生态礼貌建设任务的，严格问责；对因决策失误造成重大生态事故的，按有关规定追究相关人员职责。

　　调查研究报告格式（5）：

　　20xx年8月份我荣幸的被组织录取，光荣的进入了寺庄镇箭头村担任村长助理一职。在短短的几十天的工作中，我对箭头这个产业转型的村子有些许了解。在此将我个人观点发表于下：

　　箭头村是一个有2100多人的中等村落，在前些年的时候是寺庄地区的第四大村，随着出外求学人口的增加，箭头村的人口也逐年呈现负增长，由以前的2300多人减少到此刻的2100人，村民选举时箭头1500个选民，寺庄村1800个选民，而在以前两个村落的人口差距仅为100多个。箭头村拥有6个村民小组，在这个资源缺乏靠天吃饭的村子里，是经历了由工业到农业的转型变化，促使了箭头村体制改革和劳动力的巨大变化。

　　工业向农业转型是箭头村的一个亮点，也是群众寻找致富的另一途径。

　　箭头村从工业向农业转型的过程中，福乐铁厂的兴衰直接影响到整个村子的变化，从村庄的经济性质，人员分布，经济收入，劳动力聚散及生产生活等方面，铁厂自20xx年因各种原因倒闭至今，箭头村发生了由工业到农业经济体制的根本变化，从人均收入的减少和外出务工人员的增加，从农村剩余劳动力的增加和闲散人口的密集，从农民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分能够看出，工业衰败带给人民的影响是十分大的。据了解，箭头铁厂兴盛阶段，在铁厂务工的人数到达300—400人。光外村务工人员也有100—200人。村里的机动四轮跑运输铁块的也有很多。农民收入在6000元/年以上。在当时的经济状况和时代背景下，这样的收入是十分可观的！但随着煤炭资源的日益减少，地下资源日益掏空，地壳下陷尤其给搞运输为生的村民造成成本上升，成为极大的不便，原先以煤炭为主要能源的铁厂，球摊厂随之倒闭，村民的就业问题成了最大的困扰。原先在周边区红极一时的箭头村迅速衰败下来，从生活各个侧面便可反映这一变化。

　　随着箭头铁厂的倒闭，箭头这样缺乏资源的前不临城。后不临镇的分界村，在新的农村经济体制改革下，蔬菜温室大棚种植和养殖业的催生和兴起无疑是解决村民收入的又一新的途径，据了解，此刻村民劳动力的人员动态有以下几个方向：

　　1、自建蔬菜温室大棚。

　　箭头村现有20余户进行温室大棚种植，按每家有三个大棚计算，总共有70—80个大棚，并且都是简易的大棚，冬天温室较少，农民的生产期限也固定在春天到冬初的这段时间，到冬天就能够安享天伦了。一个大棚的建设费用在6000多元，塑料薄膜的损耗大。以往的大棚年收入在20xx0元以上，而随着蔬菜价格的不断上涨，今年农户的收入会更加可观。可是蔬菜大棚是一个投资大，雇佣人员多，风险与利润并存的项目，有许多农户还是不能承受，以至于没有敢于下口吃这块"肉"。并且如果管理不好的话极有可能亏损！

　　并且，蔬菜品种的单一和销售渠道的限制和规模的小型化，使得这一看似不错的农业新机制难以搞大搞活。我们都明白，蔬菜大棚的建设和技术都是从山东寿光县种植能手李师傅那里学到的，他们的“一县一品”的销售渠道和种植方法可能在短时间内是不可能与之相比较的。可是箭头村蔬菜种植仅仅停留在自给自足的境界，如果想更大，更快，更强，更广的发展，还需要时间和财力的大力支持。

　　2、苗圃的基地建设是今年的主要任务。

　　箭头村也在大力发展苗圃，此刻的规模还在不断的扩建中，从中赢利的农户也是新型农业的受益着！

　　3、石渣厂。

　　周边的石渣开采还是吸引了大部分的无业人员。

　　4、城乡工地。

　　许多人都靠外出打工（即贴小工）挣钱，这样的收入尽管不是很差，可是工作强度大，长期在外令人担忧！

　　5、村民独自经营。

　　新型行业的兴起带动了许多有胆识有魄力的人在外经营，可是只是少数人！

　　今年箭头村的工业有了新的项目。与泫氏铸管签定加工协议，与野川签定炼铁协议等。可能会解决村里的很多闲置劳动力，这样的工业再次兴盛也充分说明了，农业带动工业，工业反哺农业，农业和工业是息息相关，互相制约，互相提高！

　　箭头村在农作物种植方面出现很大缺陷，种植品种单一，以单纯的玉米为主，小麦，大豆，高粱，谷子的种植少了，致使土壤肥力下降，收入随市场行情而定，投入人力精力大，回报小！不但没有解决农户的收入和闲暇时间，反而带动了箭头附近的一大批村落的农户，单一种植。这样是一个恶性循环，土地的使用本事会逐年下降，另人担忧！

　　从工业、农业、教育、卫生、副业等几个方面来看，村子的基本状况是相对来说平缓的发展，仅有经过更深刻的调查和研讨，发现新的经济形式，创造新的经济体制，发挥优势，屏弃劣势，才能促进箭头村的新发展！

　　调查研究报告格式（6）：

　　近年来，我旗着力加强生态保护与建设，深入实施京津风沙源工程等生态建设项目，大力开展全年禁牧、春季休牧、划区轮牧工作，经过合理利用草牧场，加强了保护草原生态环境力度。经过不懈地奋力，全旗生态环境整体恶化的趋势已得到初步遏制，生态环境实现了“整体遏制、局部好转”。

　　一、生态建设取得的成效

　　XX年以来，我旗累计投入资金34961.7万元，治理面积1112.39万亩，其中飞播造林61万亩，封山育林70.56万亩，农田防护林0.5万亩，林木种苗1.01万亩，人工种草0.4万亩，人工造林31.03万亩，围栏封育656.53万亩，划区轮牧271.68万亩，基本草牧场1.31万亩，飞播牧草12.5万亩，暖棚16.67万平方米，饲料机械1700台，水源工程758处，节水灌溉489处，小流域治理5.87万亩，生态移民864户4130人；XX年开始认真落实草原生态保护补助奖励机制，每年投入资金1亿元，在10个嘎查实施禁牧416万亩，在61个嘎查实施草畜平衡3709万亩，政策涉及全旗7个苏木镇、71个嘎查、5300个牧户1.8万余人；经过围栏封育、“三区四带五个基点”建设，全旗打草场面积到达732万亩，占可利用草场总面积的18%，正常年景打贮草总量超过2亿公斤；加强草牧场制度化管理力度，全旗围栏化草场面积到达3848万亩，占可利用草场面积的95%，其中实施划区轮牧面积到达2802万亩，占全旗可利用草场面积的69.1%，划区轮牧和季节性轮牧工作已成为我旗投入成本最低，保护成效最好的亮点工程。坚持不懈地抓好牧区“两项基本制度”的落实，着力改变传统草牧场利用方式，不断降低利用强度，有效推动畜牧业发展方式转变。全旗放养牲畜总数由XX年的168万头只压减到146.6万头只，牛和马分别增加58%和52%，山羊和绵羊分别减少54%和15%；经过治理和合理利用，全旗林草植被盖度增加了30%—50%，其中：森林覆盖率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧场植被平均高度、盖度、产草量由XX年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/亩提高到XX年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/亩，分别提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/亩。

　　二、采取的主要措施

　　自XX年启动实施京津风沙源治理工程以来，我旗高度重视草原生态保护与建设，始终将该项工作放在全旗各项工作的首位，全面实施“围封转移”和“两转双赢”战略，落实草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎实有效地推进。

　　——坚持科学的指导方针。坚持以科学发展观为指导，坚持建设与保护并举；坚持“三生结合”(生态、生产、生活)，“三效”统一(生态效益、经济效益、社会效益)；坚持从实际出发，因地制宜，遵循天然规律、经济规律、社会规律；坚持以工程建设为支撑，以科技为动力；按照集中连片、整村推进的要求，科学合理安排项目布局；转变畜牧生业产经营方式，改善生态环境，促进畜牧业的可持续发展，到达牧业增产，牧民增收。

　　——加大宣传力度，提高群众的认识水平。开展广泛宣传活动，提高广大人民群众的生态保护意识和忧患意识。使人们认识到生态环境建设的重要性，加强政策宣传力度，调动群众进取性，鼓励群众参与生态环境的保护与治理。动员全社会力气投入到项目建设中；调动一切进取因素，认真落实各项政策，在产权明确的前提下，坚持“谁建设、谁管护、谁受益”的原则，采取多种形式增加投入，使生态项目建设发挥具大的现实及深远的历史意义。

　　——增加科技含量，提高造林、种草质量。进取推广科研成果，把生产适用技术落实到生态建设的全过程，加强科技培训工作，提高科技人员的技术水平，鼓励各类科研机构和科技人员深入基层开展技术攻关和有偿技术开发，技术服务和技术咨询，大力培育和推广适应区域特点的优良品种。

　　——加大工程管护的执法力度。生态建设工程是一项建设周期长的综合性工程，它是造福于后人的工程，所以我旗进一步加大执法力度进行更好的管护，同时各项目实施部门及时督促有项目区的各苏木镇、嘎查建立管护组织，制定管护制度，广泛宣传，职责到户、到人，依法管护，提高广大群众的生态环境意识，将保护生态环境建设作为人人有责的自觉行动。

　　——加强草原监理队伍建设，提高草原管护水平。草原生态奖补机制实施后，我旗结合实际，按照“公开、公平、公正”的原则，制定了《关于招录全旗草原管护员的实施方案》、《阿巴嘎旗嘎查级草原管护员选聘录用办法》、《全旗草原管护员考试考核方案》等考录方案，并在全旗范围内进行公示，在全旗7个苏木镇共聘用嘎查级草原管护员188名、旗级草原管护员40名，充实草原管护队伍，加大了对草原生态的保护力度。XX年3月16日起截止31日，对全旗188名嘎查级草原管护员以苏木镇为单位进行了专门培训，颁发了“聘书”，签订了“合同”，并给每个草原管护员制作了“草原管护员工作实用手册”和“草原管护员巡查日志”。同时对考试招录的旗级40名草原管护员，重点培训国家草原生态保护补助奖励政策、草原执法、行政执法、劳动合同法等，并签订了“草原管护员劳务合同”，培训取得了较好的成效。目前草原管护员已全部上岗到位，开展禁牧区和草畜平衡区管护工作。

　　三、存在问题及提议

　　(一)落实草原生态保护补助奖励机制后，我旗结合本地实际，制定了严格的禁牧区和草畜平衡区限量养殖标准，压减了牲畜头数，有效保护了草原生态。虽然国家给予了必须的补助，可是在必须程度上影响了牧民增收，所以提高牲畜个体产值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜个体产值除了提高种畜质量外，保护基础母畜也是十分重要的，但目前还没有保护基础母畜政策措施。所以提议出台给予基础母畜相应的补助等保护基础母畜政策。如每头合格基础母牛每年补助800元，每只合格基础母羊每年补助500元等。

　　(二)落实草原生态保护补助奖励机制以来，项目区的管护问题越显突出和重要，我旗按上级要求聘用一批牧民担任了嘎查级管护员，也起到必须作用。由于嘎查级管护员工资低，工作进取性不高，没有执法权等原因，未能发挥足够的管护作用。提议在聘用草原管护员的工作中，由执法单位正式工作人员的身份招录一批文化素质高、办事本事强、有必须工作本事的人员，予以充实草原管护员队伍，从而加强项目区管护力度。

　　(三)目前，我旗草地生产力监测设备较落后，从而影响载畜量的测算。为使产草量测算更加准确，望上级支持配备更加先进的草地生产力监测设备。

　　(四)近年来，牧民保护草场的意识不断提高，经过牛羊育肥等现代化养殖来转变生产经营方式、增加收入的认识度也逐渐提高。可是，引领牧民走向现代化、规模化、集约化养殖道路上需要标准化育肥棚圈、储草棚、水源井等畜牧业基础设施，期望上级在这些基础设施方面出台新项目予以支持。

　　四、下一步工作思路

　　今后我旗将牢固树立生态礼貌理念，把草原生态保护和建设摆在首要位置，加强生态礼貌建设。紧紧抓住国家实施草原生态保护补助奖励政策、启动京津风沙源治理二期工程和我旗被纳入乌珠穆沁沙地治理区域的有利机遇，立足于长远发展，认真组织实施好京津风沙源治理、营林造林、草地治理、水利措施、生态移民等各类生态项目，以沙化、退化严重地区为重点，加强生态治理工作，建立完善生态保护与建设的长效机制。针对我旗不一样地区草原生态及土质的特点，采取不一样的建设方式，北部地区以围栏封育为主，南部地区以封山造林、飞播造林及人工造林为主，同时在全旗范围内加强棚圈、水源井等牧业基础设施建设。进一步加强生态保护工作，继续坚持不懈地抓好牧区“两项基本制度”的落实，抓好有害生物防治、野生动植物保护工作，加强草地、林地和湿地的保护管理，依法严厉打击各种破坏林草资源和生态环境行为，进一步巩固生态建设成果。进取稳妥推进牧区人口转移，不断完善牧区人口转移的政策措施，重点抓好牧区青年和学生的教育培训，增强他们在城镇创业就业本领，加强对转移进城牧民的管理和服务，解决进城牧民的后顾之忧。稳步控制牲畜数量，放养牲畜数量控制在140万头只以内。争取五年内全旗植被盖度稳定在65%以上，生态环境明显改善，生态系统稳定性进一步增强，可持续发展本事稳步提高，林草资源得到合理有效利用，全面实现草畜平衡，草原畜牧业和特色优势产业向质量效益型转变取得重大进展，牧民生产生活条件得到全面改善，走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，实现草原生态环境的明显改善和人与天然的和谐发展。

　　调查研究报告格式（7）：

　　一、xx旗番茄产业发展现状

　　xx旗具有阳光幅强，光照时间长，昼夜温差大、降雨量少、空气干燥等气候特点，十分适合番茄的生长。生产的番茄红素含量高、可溶固形物含量高、霉菌少。近年来，随着新疆大型番茄加工企业东移我市异常是我旗，迅速推动了我旗番茄产业的发展，番茄产业已成为种植加工转换的新兴优势产业。

　　(一)、加工企业情景

　　2018年河套酒业集团与番茄酱出口量居世界第二、第一的新疆屯河强强联手，在我旗投资创立了内蒙古屯河河套公司番茄制品有限职责公司。经过三年的发展，番茄生产线由最初的2条线，发展到此刻的3个公司6条生产线，生产加工本事和企业效益大幅度提高，产品远销东南亚、中东、非洲以及美、日、韩、俄罗斯等地区和国家。其中，屯河河套公司日处理番茄3000吨，三年来共加工原料39万吨，生产番茄酱5.64万吨。为改善产品结构，今年技改新建的小包装生产线日处理设计生产本事400吨，共加工原料2.16万吨，生产番茄酱5000吨；今年新建的中粮沃得瑞番茄制品公司日处理番茄2500吨，共加工原料9.6万吨，生产番茄酱1.6万吨；中粮番茄制品公司大包装生产线，日处理番茄3000吨，今年加工原料14.89万吨，生产番茄酱2.04万吨。2006年这三个公司共实现销售额9926万元，创净利润613万元，上缴税金75万元，出口创汇1250万美元。在重点企业的带动下，中小型番茄加工企业也得到快速长大。到目前，全旗番茄加工企业已发展到4个，年加工本事约46万吨。

　　(二)、基地建设情景

　　为把番茄产业做大做强，我旗在2018年以一号文件下发了《关于加强番茄基地建设的决定》，并对200亩以上的育苗移栽连片种植，每亩补贴20元。为了确保农企双方受益，由企业招聘11名原料员，210个合同主，负责基地管理和技术服务，基地全部实行订单种植，执行最低保护价制度(三年最低保护价每吨分别为：220元、220元、240元)，并为订单农户赊销番茄种子、地膜、化肥。涉农部门也围绕基地建设，经过科技培训、绿无公害标准化科技园区建设等措施，推广了番茄温室育苗移栽、开沟起垄上架等新技术。2006年全旗建成番茄高效标准化示范园区8个，建设面积4000多亩，辐带动面积6万多亩。在、企业的共同奋力下，农民种植番茄的进取显著提高。2006年全旗番茄种植面积到达8.3万亩，比2018年的4万亩，增加了一倍多。番茄原料产量到达41.5万吨，比2018年增加23万吨。

　　(三)、农民收入情景

　　随着番茄种植规模的不断扩大，番茄在农民收入中的比重逐年增加。按每亩平均产果5.2吨、每吨平均250元的销价计算，番茄种植户每亩收入可达1300元以上，除去每亩成本(指物质费用)400元，亩纯收益约为900元。采用育苗移栽、开沟起垄种植的农户亩收益在1500元以上，在110国道沿线，当地农民经过向广东蔬菜客商出售番茄青果，每吨平均销价600元左右，亩纯收益更高达2700元以上。仅番茄一项，全旗22万农民人均增收520元以上，效益可观。

　　二、当前番茄产业存在的问题

　　我旗番茄产业经过几年发展，已初步构成“公司+基地+农户”的运行模式，但在发展中还存在很多问题，需要我们和企业共同配合，以坚持良好的发展势头。

　　(一)使用品种数量少，搭配不梦想。虽然企业每年引进的品种在30个以上，但生产中使用的品种不超过5个。由于使用品种数量少，不能满足不一样地域条件下的种植需求以及不一样加工用途的要求。更重要的是品种搭配不梦想，造成成熟相对集中，每年交售高峰期企业无法及时收购，很多原料浪费和积压使原料品质严重下降。且交售困难，影响了农民种植进取和效益。而早、晚熟原料短缺，造成企业开工不足，影响经济效益。

　　(二)农户劳动强度大，抵御天然风险本事弱。番茄人工采收费时费力，劳动程度大。一家一户种植面积小，不能构成大面积连片种植，生产成本高。同时由于番茄成熟期，正到雨季，烂果、霉变等病害发生严重，造成减产减收。

　　(三)成熟集中，加工受限，番茄成熟高峰期交售困难。企业种植安排不合理及农民种植盲目，造成番茄成熟收购高峰期时，按照企业的均衡供料原则，农民排队等待交售时间过长，一般在24小时左右，有的长到达72小时以上。高温暴晒，番茄烂果易产生霉菌和污染，不仅仅影响番茄产品质量，也损伤企农感情。

　　(四)企业间的无序竞争。由于全市番茄加工企业多，布局密集，企业之间跨地域抬价收料，造成市场混乱，不可避免地使种植户与加工企业间的利益联结纽带变得十分脆弱。

　　三、加快推进番茄产业发展的对策和提议

　　加快推进番茄产业发展，就要在提高番茄产业质量上作文章，采取综合配套措施，协调各方力气，分工负责，构成合力，共同抓好生产、收购、加工各个环节。

　　(一)以原料基地建设为重点，提高番茄原料质量。此刻企业已经意识到原料基地就是企业的第一车间，原料基地建设好坏直接关系到企业的生产效益，乃至整个产业发展的成效。企业应与当地和农技部门合作，紧紧围绕原料基地建设开展工作，为企业的产业升级寻找发展方向和依托。

　　一是要提高番茄产业的市场化程度。实行市场准入，引导基地农户和龙头企业面向市场，以市场为导向，适应市场需求发展经营。

　　二是要推广无公害农产品生产技术。企业要制定优质优价政策，使农户在使用无公害农产品的生产技术后能获得相应的回报，实现番茄的无公害化和标准化生产。业务部门要经过抓技术培训和技术推广，指导农户进行施肥、除草和病虫害防治，以此促进番茄种植丰产丰收。

　　三是要针对品种较为单一的情景，应加大新品种的引进、培育和筛选，解决好品种老化和品种退化问题。我旗拟在头道桥镇建设一个万亩番茄研发基地，已上报相关项目材料。同时，拟定种植发展规划，要加大资金的投入和技术投入，逐步构成旗、镇、村、企业、农户投入机制。

　　四是要严格执行耕作制度、灌水制度、病虫害防治制度、轮作倒茬制度。与小麦、玉米、豆科作物等非茄科作物轮作倒茬，轮作年限最好为2--3年，减少土壤中的病源基数，降低来年病源侵染次数。大力推广开沟起垄栽培技术，解决灌水及降雨烂果问题。加强病虫害综合防治，减少病虫害发生面积。

　　(二)稳定番茄加工本事。根据全市番茄种植区域布局和生产本事，加工企业近期不宜盲目扩大生产本事。要在现有基础上，整合资源、发挥优势。企业之间要相互达成协议，构成合力，加强行业自律。尤其是避免出现原料供不应求时相互抬价降质抢原料，原料供大于求时相互压级降价的现象，规范原料收购市场。

　　(三)完善原料定价、收购办法。针对因为原料供需而引起的企农利益矛盾，要改变现行由企业定价为主的做法。提议由、企业、协会组织代表，根据市场行情在种植季节前向农民发布产品收购指导价，加工季节要公布最低收购市价，并由协会对原料的交售进行质量监督，严禁掺假和压级压价，维护企农双方利益。

　　(四)企业加强收购管理环节。企业要采取有效措施，缩短交售时间，把番茄原料运输收购时间尽量控制在24小时之内。异常是要减少农民排队交售时间，提高进厂原料的新鲜程度。

　　(五)调整产品结构，提高出口经济效益。在市场，番茄酱主要销往欧盟、东南亚等地。大多数是初级大包装产品。产品销售市场过于集中、终端产品少，价格低，番茄酱生产成本比世界平均水平低160美元/吨。的产品有必须的价格优势，但要防止因低价销售引起反倾销。要在巩固欧美、市场之外，进取开拓中亚市场。中亚国家对番茄酱产品有着稳定的需求量。加工企业要加强产品的研发本事和技术储备，开发科技含量高、新品种的番茄制品，延伸番茄产品生产加工链，提高出口附加值和科技含量，改变目前番茄酱出口产品基本以大包装、低价格销售的被动局面。进一步开发分装、小包装、高价值、新的适销对路产品，走市场多元化、品种多元化道路。

　　(六)优化布局，为番茄产业健康发展创造条件。

　　根据我市番茄产业发展现状和今后发展战略，抓住世界500强中粮集团来我市投资发展的大好机遇，提议市组织农业主管部门对全市番茄生产区域布局进行规划，重点是稳定面积、主攻单产、提高品质；由发改委、经贸委等部门对番茄加工基地进行规划，控制新上项目。为中粮集团以我市为基地发展“总部经济”，全面整合河套平原番茄产业奠定基础，使我市在番茄产业化建设中实现更大发展。

　　(七)协调农企关系，发挥番茄产业协会作用。

　　要按照“引导不主导、指导不干涉、服务不包办”的原则，坚持“民办、民管、民受益”，规范番茄产业协会运作。使番茄产业的生产经营模式由“公司+基地+农户”向“公司+协会+农户”转变。企业要改变订单方式，从和合同户签约转到和协会签约，使协会成为企业和农户之间的桥梁。在信息咨询、种植指导、价格协调、产品交售、调解利益纠纷、结算兑现等方面发挥作用。

　　调查研究报告格式（8）：

　　建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、解决“三农”问题的重大举措，是现代化建设顺利推进、全面建成小康社会的必然要求。按照全国人大农委举办研讨培训班通知精神，xx省人大农业与农村委员会组织专题调研组，先后赴遂宁、内江、宜宾、泸州市，深入到8个县(区)近20个村(社)就新农村建设情景进行了实地调研，听取当地政府及相关部门的情景汇报，与村社负责人、农民代表、业主代表等进行座谈交流。总的来说，我省新农村建设各级党委、政府高度重视、精心安排部署，相关部门开拓创新、大力推进，广大群众进取参与、主动作为，近年来各项工作进展顺利，农村面貌焕然一新。

　　一、我省新农村建设基本情景

　　xx省委、省政府按照新农村建设“二十字”方针的总要求，以农民增收为核心目标，以新村建设为有效载体，以产业发展为重要支撑，坚持规划先行、产村相融、分类指导、农民主体、合力推进，推动城镇乡村院落合理布局、山水田林路村综合整治、科教文卫广电同步跟进，走出了一条产村相融、成片推进的新农村建设路子。去年，省委、省政府还作出建设“快乐美丽新村”的决策部署，力争到20xx年80%以上的行政村建成“业兴、家富、人和、村美”的新农村。截止今年6月底，全省累计新建成新村聚居点10972个、涉及农户112.3万户，改造提升和保护修复村落15354个、涉及农户90.3万户，启动快乐美丽新村试点示范村建设1242个。全省60个省级新农村建设示范县累计建成新村聚居点2033个、新农村综合体218个、“1+6”村级公共服务中心2307个；连片发展种植业603万亩，规模养殖户23.7万户；累计硬化农村道路18297公里，农田水利渠系建设17589公里。

　　(一)坚持规划先行，推动城镇乡村院落合理布局。早在XX年我省就编制印发了《xx省社会主义新农村建设规划纲要(XX年-20xx年)》和11个分项规划。各地也按照城乡发展一体化和推进新型城镇化的要求，编制和完善了新村建设发展规划。在布局上，坚持新村建设规划与小城镇规划、现代农业园区规划、新农村示范片建设规划有机结合、科学衔接，构成布局合理的城镇、中心村、天然村空间形态；在项目上，新村建设规划与现代农业产业项目、土地整理项目、新村基础设施项目、扶贫开发、旅游开发项目等科学对接、有序实施；在建设上，村落民居规划充分体现农村特色、地域特征、民俗特点，有乡土气息、乡村情趣、乡情乡愁。

　　(二)注重产村相融，促进农民持续稳定增收。把产业发展放在优先位置，坚持产业先行、产村相融。统筹新农村建设示范县与现代农业、林业、畜牧业重点县建设，培育成规模、上档次、有市场的特色优势主导产业，开发农业多种功能，不断延伸农业产业链，提高附加值，加快发展农产品加工业和循环农业、休闲农业、观光农业、创意农业，实行一三联动、农旅结合，带动农民持续稳定增收。如泸州市江阳区西岸村大力发展乡村旅游，建设了蔬香园、异果园、渔歌园、玫瑰花园、生态植物园等观光休闲“五园”和农耕农俗文化长廊、农耕文化体验区、婚纱摄影基地等景观景致，吸引了很多游客前来消费，实现了农业经济增长方式的根本转变。江安县大力发展生猪产业，引进企业采取“六方合作”的方式，即“企业带动、农民参与、协会统筹、金融支持、保险兜底、政府帮忙”，经过“公司+家庭农场”的养殖模式，带动发展年出栏500头商品猪的养殖户500户，让农民也能经过发展现代化养殖业增收致富。XX年，我省农民人均纯收入到达7895元，比上年增长12.8%。今年上半年，农民人均现金收入达5411元。

　　(三)创新筹资机制，奋力增加新村建设资金投入。在新农村建设资金投入上坚持政府引导、农民主体、社会参与、多方投资、共建共享。

　　一是加大政府投入力度。省财政每年对60个示范县投入6亿元；从XX年开始，每年投入新村基础设施建设专项资金20亿元。今年上半年，中央和省级财政投入各类新农村建设资金达75.7亿元。

　　二是进取开展城乡生产要素自由流动试点，探索土地承包经营权、团体建设用地使用权抵押融资等多种形式的农村产权流转。如蓬溪县推出“土地流转经营收益权+担保公司”、“团体建设用地使用权+农村房屋所有权”、“农村土地流转经营权+地上建筑物”、“政府增信+银行授信”等四种贷款抵押新模式，搞活了农村金融。威远县推行农业bot模式，避免土地“一租了之”，让农民享受规模经营带来的收益。

　　三是用财政支农资金撬动社会资本。经过整合支农资金，将其集中用于为农户和其它农业经营主体融资贷款供给贴息、担保，充分发挥放大效应和杠杆作用。如宜宾市翠屏区推进支农资金股权量化改革试点，由区政府、合作社和川茶集团共同成立公司，农民自筹资金加财政补贴占股47.8%，如此一来财政补贴便从过去给农民或企业的一杯水变成了一口源源不断的水井。

　　(四)推进环境综合治理，逐步改善农村居民生活空间。按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的要求，围绕农民生活生产需要，配套建设基础设施，实行山水田林路综合整治，电力、广播、电视、宽带入户连网，改厨、改厕和沼气建设大规模推进，极大地方便了农民群众的生活生产，让农村群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、构成好风气。如宜宾市进取开展“五化一处理”，即：“卫生洁化、污水净化、庭院美化、村庄绿化、村内道路硬化、垃圾集中收集处理”，探索推进新村规划生态环境评价工作。遂宁市全面推行农村垃圾“户定点、组分类、村收集、镇运转、县处理”新模式，全市65%的村庄实施了建筑立面清理和风貌塑造工程，75%的村到达了“清洁化、秩序化、优美化、制度化”四化要求。

　　(五)坚持同步跟进，奋力实现城乡公共服务均等化。紧紧围绕建立城乡统一的保障制度，加快城乡制度接轨步伐，使广大农民学有所教、病有所医、老有所养。

　　一是结合连片推进新农村建设，全面开展以村级组织(村两委)活动场所和便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心(即“1+6”)为主要资料的村级公共服务活动中心建设。

　　二是加强城乡教育均衡发展。对农村义务教育学生食堂、寄宿制学校、教学用房和农村教师周转房进行改善建设，大力提升农村办学条件。为进一步改善农村学生营养状况，促进教育公平，省政府从XX年起实施了农村义务教育学生营养改善计划工作。

　　三是深入推进农村医疗卫生事业。加快建立城乡一体化的医疗救助、妇幼保健、计划生育补助政策，进一步完善新型农村合作医疗制度，提高筹资补助水平，缩小城乡基本医疗保障差距，新农合参保率达99.2%。

　　四是进一步完善农村社会保障制度。加强社会救助，完善农村社会低保救助机制，提高农村五保供养水平，加快推进农村廉租住房建设，逐步扩大农民工工伤保险、医疗保险覆盖范围。

　　五是着力加强农村文化建设，把农村文化传承融入新村建设全过程。如遂宁市蓬溪县常乐镇拱市村建了4000平米的村级文化体育活动中心，引来有名的书画家、摄影家、诗人进行创作，极大地丰富了农村居民的精神文化生活。

　　二、存在的主要问题

　　(一)新村规划还有待进一步改善和完善。

　　一是部分规划做得比较仓促，没有很好将新村功能定位、区域布局、产业支撑、文化品位和建筑风格等综合研究，规划不全面；一些规划没能按照城镇化进程作相应调整完善，村庄布局不能对应农村人口转移等变化，造成部分农民住房闲置和资源浪费；一些居住点选择不够合理，耕作半径大，远离产业发展。

　　二是在规划建设上复制城区模式。一些新建聚居点，规划设计和建设方式简单套用城区模式，有的搞钢筋混凝土和城市园林花草崇拜，满地都是与农村格格不入、与农民毫不相干的.园林、草坪、水景、广场、雕塑等人造景观，弄得村不像村、城不像城。

　　三是新村建设规划人才短缺，异常是既懂基础设施建设和产业发展，又懂新村建设规划的人才奇缺，新村建设规划执行和指导难到位。

　　(二)农民新村建设主体意识比较淡薄。

　　一方面，一些地方群众缺乏主人翁意识，投资投劳进取性不高，存在“等、靠、要”的思想。

　　另一方面，有的地方政府既搭台又唱戏，大包大揽，让农民成为局外人、旁观者；有的地方违背农民意愿，大拆大建、集中建房，打着节俭土地的旗号，实则暗藏着支撑土地财政的玄机，无端盘剥农民的宅基地使用权；有的地方工商资本强势进入，搞大集中，建小产权房，剥夺群众的知情权、参与权、发展权。

　　(三)资金投入不足，资源配置存在偏差。

　　一是建设资金压力大。新农村建设涉及产业发展、农房建设、基础设施和公共服务配套建设等多个方面，任务面宽量大，资金需求量多，群众集资进取性不高，建设资金需求与政府财力和农民自身投入本事之间存在很大差距。

　　二是资金整合难度大。目前，中央财政支持新农村建设的资金，大多按行业划拨到地方，到基层很难整合使用，造成资金使用效率不高。

　　三是资源配置上没有处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。一些地方不惜重金，在基础好、条件好的地方搞示范，集中资源塑造“形象”、打造“亮点”，忽视最需要投入帮扶的边远山区、落后地区，造成区域之间差距不断拉大。一些地方在新农村建设中只单纯注重农房修建，忽视农民的生产生活，出现农村“外表光鲜、内部寒酸”的情景。

　　(四)农村生态环境问题仍然较为突出。

　　一是农村面源污染比较严重。由于部分农户不能正确使用农用化学品，施肥结构不合理和施药不当，使得土壤受到严重污染，并且经过地表径流污染水体。同时，处理使用后的农用塑料薄膜和秸秆多采用焚烧方式，严重污染大气环境。

　　二是农村饮用水安全问题亟待改善。在中心场镇以外的广大农村，一般没有完善的供水系统，农户直接从河道、池塘、山泉、浅井取水，水质是否贴合饮用水标准大多没有经过相关部门认定，多数没有经过净化和消毒处理就直接使用，存在诸多饮水安全隐患。

　　三是农村环境基础设施建设滞后。部分农村地区没有建立完整的农村污水处理和排放系统，一些农户直接将污水排入江河湖溪等。由于部分聚居点距离城市较远，垃圾处理运输成本过高，随意丢弃垃圾现象比比皆是。此外，一些新农村示范片尽管建有供排水系统、垃圾库、沼气化粪池、公共厕所等，但维护和运行方面没有资金保障，导致环保设施运营管理存在必须困难。

　　三、几点提议

　　(一)从顶层设计上勾勒新一轮农村改革发展路径。新农村建设与深化农村改革紧密相关，既是重要的载体，也是深化改革推动发展的重要目标，提议国家在土地流转、农业发展方式转变、新型经营主体培育、农村公共服务、乡村治理、户籍制度等方面进行顶层设计，在政策上有更大突破和松绑，同时，制定和完善相关法律，以促进新农村建设稳步推进。比如加快农村金融立法，保护广大农村群众的合法权益，促进农村金融机构发展，防范和化解金融风险，维护农村金融和社会稳定。再比如放活土地经营权已成为新一轮农村改革重点，提议全国人大制定《土地流转法》或国务院制定《土地流转条例》，从根本上解决土地流转的管理机构、管理程序、操作规范、合同签订、违约职责等问题。规范政府、农民和企业或其他经济组织的行为，有效解决土地流转过程中遇到的各种实际问题，使土地流转工作的各个环节有法可依。

　　(二)加大财政投入，完善资金运行机制和模式。

　　一是进一步加大中央财政投入力度。要确保农业投入增幅不低于财政经常性收入增幅，并且每年应安排必须的专项资金用于支持新农村建设。xx是农业大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”，城镇化率仅有45%左右，农村人口接近4500万，且居住分散，所以新农村建设任务相当繁重。提议在资金投向上要向xx这样的西部地区、发展滞后地区倾斜。

　　二是进一步明晰财权和事权。在新农村建设中，哪些由国家投入，哪些由团体投入，哪些由农民投入应当进一步明确，并合理划分各级财权、事权，从而调动各种主体、各级政府的进取性。

　　三是注重财政资金使用效率。应清理归并部分专项转移支付项目，提高一般性转移支付规模和比重，对某些项目可只下达资金计划，将项目审批权限下放，为地方支农资金整合创造条件。应尽早下达项目，及时拨付资金，加强使用监管，确保资金使用科学高效。

　　(三)尊重群众意愿，充分发挥农民的主体作用。农民是新农村的建设者、受益者、管理者。推进新农村建设，要坚持相信农民，依靠农民，让农民唱主角，奋力激发广大农民建设新农村的进取性、主动性和创造性。此刻农村住房尤其新建聚居点空置率很高，除了规划不科学，更主要原因就是政府的想法和农民的意愿不一致造成的。所以，在新村建设中，必须充分尊重农民的主体地位，让农民参与规划、选址、建设、管理全过程，切实保护他们的知情权、参与权、话语权、决策权。对新村建设、产业发展、公服管理等项目，采取由下而上，让民作主，自主决策，自主实施，实现农民由“要我干”到“我要干”的转变，充分调动农民参与的进取性。同时，政府也要从中发挥导向作用。我们大英县探索“申建制”值得推广，新村建设由政府统一规划，农民自愿申请，到达必须数量就开工建设，建设工程中始终依靠农民自我管理、自我服务。

　　(四)重视产业支撑，持续稳定增加农民收入。要坚持产业先行、产村相融，构成产业促新村、新村带产业的良好格局。

　　一是大力调整农业结构。按照“种养加”一条龙、农工贸一体化的思路来研究和规划农业，不断延伸产业链条；以市场为导向，充分发挥比较优势，提高农业综合效益；注重生态平衡、环境保护和可持续发展，在绿色、低碳、循环农业发展上下功夫。

　　二是进取推进农业产业化发展。要重点扶持一些有规模、有市场、有效益、有必须知名度的企业，经过重组、合作等方式，发展壮大，做大做强。着力引进技术含量高、产品附加值高、产业关联度高、市场竞争力强的品牌企业，推动农业产业化建设水平和发展水平。此外，还要提高农民组织化程度，提高农业社会化服务水平，促进小生产与大市场的对接。健全企业与农户利益共享、风险共担的机制。

　　三是创造农民就地就近就业机会。加快推进农村经济多元化发展，着力培育壮大农村产业，创造更多就业岗位，让农民群众在家乡留得住、有钱挣、过得好，就地就近实现增收致富。

　　(五)坚持服务延伸，推进城乡一体化发展。要把农村社会发展放到与经济发展同等重要的位置，下大力破解城乡收入差距大和农民看病难、读书难、养老难、卫生条件差、文化生活单调等难题。

　　一是继续大力推进基础设施建设。加大公共财政投入，强化农村公共交通、集中供水、能源电力、广播电视、网络宽带等基础设施建设，加快改厨改厕改水改路，进一步改善农民生活条件。

　　二是强化农村金融服务。就是要在农村林权、土地权、农村房屋所有权等确权的基础上，推进农村产权抵押融资，增加农民财产性收入和经营性收入。

　　三是加快农村公共服务体系建设。要进一步推进农村公共教育体系建设，奋力提高农民文化水平和劳动技能；加强农村公共卫生和医疗服务事业建设，进取维护农民身心健康；加强农村文化基础设施建设，繁荣农村文化事业；建立健全农村劳动保障和最低生活保障制度，改善贫困人口的生活条件。

　　四是奋力推进农村生态礼貌建设。要加强环保知识宣传，提高干部群众生态观念，构成全民参与农村生态环境保护的良好氛围；要加大农村环境保护的资金投入，加强农村环境综合治理；要大力研究、开发和推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术；要推广科学施肥施药，推广生态农业模式，引导农民构成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。

　　调查研究报告格式（9）：

　　如何推进生态礼貌建设，进而推进革命老区的经济社会科学发展?带着思考，XX年5月11日至17日，我们XX年春季班一支部一行7位同志，按照中央党校中直分校的教学部署和安排，来到福建省龙岩市，在这个被誉为“中国最具生态竞争力城市”里，开展了为期7天的实地调研。短短的七天六夜，我们走村入户、上山进棚，行程近1500公里，先后在新罗、上杭、长汀、连城、永定、漳平的13个乡镇和22个企业、村庄和生产基地，参观典型样板，查阅文件资料、座谈经验做法，访谈干部群众。调研中，我们结合中央的战略部署和党校所学的理论和知识，重点对闽西山区生态礼貌建设的思路、做法和经验，以及革命老区经济社会发展的理念、途径和方式进行了学习考察和分析研究。

　　党的十八大报告指出，建设生态礼貌，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。应对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须树立尊重天然、顺应天然、保护天然的生态礼貌理念，把生态礼貌建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，奋力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党的十八届三中全会站在中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度，对推进生态礼貌建设做出制度安排和全面部署，明确提出紧紧围绕建设美丽中国这一任务，深化生态礼貌体制改革，建立系统完整的生态礼貌制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、职责追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

　　龙岩市位于福建省西南部，通称闽西，地处闽粤赣三省交界处。1997年5月撤地建市，辖新罗区、漳平市和永定、上杭、武平、长汀、连城一区一市五县，总人口3万人(略少于北京市海淀区328万人)，总面积1.9万平方公里(略大于北京市1.68万平方公里)。XX年实现地区生产总值1480亿元、增长11.2%；公共财政总收入249亿元、增长5%；城镇居民人均可支配收入26281元，农民人均现金收入10578元。龙岩是全国著名革命老区，是当年中央苏区的重要组成部分和红军长征出发地之一。龙岩是毛泽东思想的重要发祥地。龙岩人民为中国革命付出了巨大牺牲，做出了重大贡献，全市在册烈士2.36万人，占全省烈士半数以上。龙岩天然资源丰富，历史文化悠久。山清水秀、人杰地灵，雨量充沛、水系发达，矿产丰富、林木茂盛，森林覆盖率高达76.23%，并因客家祖地和著名侨区而蜚声海内外。可是，由于龙岩山区面积大、贫困区域多等特点，在生态礼貌建设上头临着较为特殊的困难。从天然层面上看，因闽西山大坡陡、土质疏松，雨水侵蚀造成的水土流失、崩岗红壤等危害严重；从社会层面上看，因战争破坏、乱砍滥伐、稀土采挖、“四料”(木料、燃料、饲料、肥料)消耗、生活垃圾等，森林植被以往遭受严重的人为破坏；从现实层面上看，经济总量不高，发展相对落后，产业结构不尽合理，第三产业发展较为滞后，工业排放治理难度加大，环境保护自身本事较弱，经济社会发展和生态礼貌建设双重压力突出。应对困难和挑战，龙岩人民从未躺在功劳簿上等待观望，一刻也没有停止过对建设美丽家乡的锐意追求，从始于20世纪40年代土壤保肥试验做出的有益探索，到建国以后在当地党委和政府领导下，龙岩人民开展的植树育苗、封山育林、恢复植被的绿化实践，异常是改革开放30多年来，各级政府和广大群众进取实施多项水土坚持和生态治理的科学举措，经过几代人不懈的坚守和奋力，最终探索出一条治理开发并举的生态礼貌建设之路。

　　调查研究报告格式（10）：

　　一、产业发展现状

　　全县食品行业涉及酒类、粮油加工、玉米淀粉、小食品生产、茶叶加工、调味品、魔芋精粉生产等方面。共有企业460个，从业人员1611人，年产值22870万元，销售收入20410.6万元，上缴税金595.6万元万元。其中：酒类企业5户(2户规模以上企业，3户作坊式企业)，有职工363人，年产值2220.6万元，营业收入4180万元，上缴税金446.6万元；粮油加工企业440户，有职工1140人，年产值17800万元；1户玉米淀粉加工企业；小食品加工企业5户，有职工30人，年产值200万元；2户茶叶加工企业，有黄金峡茶场和张赵茶厂，规模较小，年加工茶叶30吨；魔芋精粉生产企业1户；酱油、醋、调味品企业2户，大咸德调味品有限公司生产本事较大。

　　二、龙头企业情景

　　1、XX县秦洋长生酒业有限公司：建厂时间久，专业生产白酒企业，20xx年兼并收购XX县谢村黄酒厂，为XX县第一纳税大户。20xx年企业有职工330人，生产白酒799千升、黄酒829千升，实现销售收入1530万元、工业总产值3427.8万元，上缴税金432.5万元。企业在全市酒类企业中排行第一，其“秦洋牌”系列白酒占居全市白酒市场绝大部分市场份额，安康、榆林、铜川等地为其传统市场；其“谢村桥”牌黄酒，凭借谢村黄酒历史，被专家誉为“西北第一黄酒品牌”，堪与“绍兴黄酒”蓖美，后发优势明显。

　　2、陕西朱鹮黑米酒业有限公司：20xx年XX县朱鹮食品饮料有限公司破产倒闭，20xx年9月杭州新友贸易有限公司等四户股东联合出资，收购了XX县朱鹮食品饮料有限公司破产资产，组建了陕西朱鹮黑米酒业有限公司，注册资金3400万元。20xx年企业有职工158人，实现销售收入510.6万元，产值530万元，上缴税金9.6万元。目前企业已构成10000吨生产规模，产品分为五大类、19个品种，组建了5个营销公司，销售网络遍布东南沿海市场。20xx年企业又在朱家村征地97.85亩为新厂址，计划投资1.15亿元，项目建成后可实现产值3.8亿元、收入3.6亿元、利税1.3亿元(税2784万元)，并带动13乡镇72个行政村3万户农民年增收5000万元，新增500个就业岗位。打造特色品牌，把“朱鹮牌”黑米酒打拼成老百姓餐桌上的“第五瓶酒”，进军人民大会堂，力争成为“国宴用酒”。

　　3、洋州葡萄糖厂：建于，主产品为“汉洋牌”玉米淀粉，副产品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽饼、玉米皮等。玉米淀粉主要销往陕西、云南、四川、重庆、广州、武汉、长沙等地。蛋白粉、玉米胚芽饼、玉米皮是饲料的主要原料，主要销往正大集团和期望集团。企业现有固定资产4505万元。20xx年有职工306人，生产玉米淀粉24865吨，实现销售收入5524.1万元、产值6176.5万元，缴税金76万元。

　　4、双亚粮油公司：建于，企业占地29900平方米，资产3628万元。20xx年有职工42人，实现产值5059万元。公司现已建成日产100吨高精度光电色选大米和精标联产100吨小麦粉，及日产20吨挂面、五彩贡米等四条生产线，“朱鹮牌”、“双亚牌”7大系列24个品种、40种规格系列产品畅销全国各地。

　　5、永辉米业公司：成立于，个人独资企业，是XX县稻米加工规模较大的农产品加工企业，主导产品为大米、黑米。20xx年企业实现工业产值1000万元。属陕西朱鹮黑米酒业有限公司黑米独家供应商，计划“十五”未产值突破6000万元。

　　6、XX县宏玮蘑芋制品有限公司：位于贯溪镇周家店，企业占地6675平方米，是在原贯溪纸厂基础上兴办的一户民营企业，企业的主导产品魔芋精粉畅销本省及四川市场，销售前景广阔。企业现有固定资产1070万元。20xx年加工鲜魔芋3800吨，生产魔芋精粉310吨，实现工业产值1200万元，创利税110万元。

　　7、XX县大咸德调味品有限公司：是一个具有150多年酿造历史的企业，其前身“大咸德”酱园，始创于清咸丰六年()。企业主要生产黑米食醋、酱油、馋嘴酱、豆腐乳、料酒等五大系列30多个品种，年产量达6000吨，属XX市农业产业化龙头企业。20xx年企业有职工人68人，实现销售收入606万元、工业产值776万元，产品主要销往本县及邻县市场。

　　三、产业特点和实施目标

　　(一)这些企业在不一样的行业领域围绕为“三农”服务的目标，取得了明显的社会效益、经济效益。

　　其主要特点：

　　一是推进了传统农业向种植、加工一体化的现代农业发展步伐。20xx年，转化各类农产品资源13.8万吨，总产值约1.8亿元；实施订单农业面积22万亩，惠及农户11.8万户；调动并激励了农民种粮进取性，促进了农业产业化结构调整，推动粮、油、药、薯种植业协调发展。

　　二是推进了县域经济由传统农业向农村工业化发展的进程。工业产值位居全县工业行业首位。

　　三是龙头企业发挥了“领头雁”作用实践证明，一个产业的健康发展离不开龙头企业，产业需要龙头企业作载体，市场需要龙头企业来拉动，发展经济更需要龙头企业的有力支撑。此刻，全县农产品加工业年产值500万元以上龙头企业有4个，其中市级以上3个，县级1个，规模最大的是洋州葡萄糖厂，年产值已超过6000万元。20xx年，龙头企业完成工业产值1.18亿元，占总量的52%，带动农户数11.8万户，实施订单农业面积22万亩，收购、转化本县农产品资源5.37万吨。龙头企业的最大特点就是回报农民。洋州葡萄糖厂在本县率先实施农业订单三年来，支农、建农成绩显著，订单面积内收购价比市场收购价高出5%——8%，受益农民普遍欢迎。20xx年稻谷市场收购价为0.8元/斤时，双亚粮油公司订单面积收购价为1.0元——1.05元/斤，平均每市斤高出市场价0.2元，每亩可为农民多受益150元左右。利达油脂厂菜籽优先优价敞开收购。龙头企业以各自优势稳步共拉农产品加工发展车，成为农产品加工产业的“领头雁”。洋州葡萄糖厂、双亚粮油公司服务“三农”成效显著，得到省、市高度评价，双双跨入省级农业产业化重点龙头企业行列。四是显现了农民增收和转移农村劳动力双赢的效果农民增收主要反映在直接(工资)和间接(农产品变现)二个方面。工资方面：20xx年，全县从事农产品加工业人数为6620人，其中本县农民工6487人，年发放工资总额3800万元，人均5740元；农产品变现方面：20xx年，全县农产品加工业转化本县农产品资源7.8万吨，支付农民现金0.87亿元。农产品加工业惠及众多农民，有效解决了农产品买难、卖难的历史问题。

　　(二)实施目标：

　　—20xx年全县食品行业产值要到达3亿元；—20xx年产值到达5亿元。

　　四、存在问题

　　农产品加工业虽然取得了必须成效，但也客观地存在着制约其发展的方方面面的不利因素，这些不利因素值得我们去深思、去研究、去探讨、去解决。

　　1、原料基地建设滞后。

　　如XX县宏玮蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本县的乡土物种，产量大，种植效益高，由于对魔芋种植的最大克星-软腐病没有特效药可治，魔芋产业在这些乡镇就是发展不起来，企业原料供应紧张，对农民增收和企业发展十分不利。

　　2、商业秘密和知识产权方面存在薄弱环节。

　　XX县是正宗的谢村黄酒、黑米酒的故乡，有明显的地理标识，上个世纪代，由于假冒伪劣谢村黄酒、XX县黑米酒泛滥市场，最终导致国有的XX县谢村黄酒厂和XX县朱鹮黑米食品饮料有限公司倒闭破产。

　　3、整个产业潜能尚未充分发挥。

　　粮、油加工业发展形势平稳，薯、果、菜、药加工相对滞后，具体表此刻薯、药年加工体现为工业产值的总额为1100万元(不含黄姜)，只占总量的5%，而果、菜加工能够体现为工业产值甚微。应对我县10万亩薯类，16万亩中药材，10万亩果品，15万亩蔬菜的优势资源，薯、果、菜、药四大农业支柱产业可转换为工业产值的潜能尚未充分发挥出来。

　　4、产品结构优化不明显。

　　我县农产品当前有18个品种，其中科技含量较低的传统产品16种，占个数总额的87%，占产值总额的73%。科技含量较高的产品仅有2种，占个数总额的13%，占产值总额的27%，这一高一低折射出了市场销路窄，企业效益差，产品附加值低，工业产值增速缓慢的客观现实。

　　5、资源与加工对接出现矛盾。

　　一方面，农产品加工业从根本上解决了广大农民农产品“卖难”问题，另一方面，资源与加工对接有矛盾，农产品加工企业在原料供应上存在着“吃不饱”现象，最为突出的是洋州葡萄糖厂所用玉米，本县年缺口达3.5万吨。

　　6、农业订单缺乏约束力。

　　订单农业主要由洋州葡萄糖厂(20xx年订单面积12.8万亩)、双亚粮油公司(20xx年订单面积6万亩)实施。

　　合同是签订了，但具体操作基本上是松散型，种植方随行就市，追求高价格，谁的收购价高就卖给谁；加工方虽然订单内高于行情价敞开收购，但履约有难度，因本县粮源不足，所以订单内外都收，由于彼此之间缺乏监督机制，严格执行订单农业还有必须差距。

　　7、科技创新投入不足。

　　据调查，我县所有农产品加工企业基本无研发机构，20xx年，全县农产品加工企业用于科技创新方面的资金不足300万元，异常是职工技术培训、专利购买、新产品研发三个方面的投入更是与企业发展不协调，制约着企业跨越发展。

　　8、融资难度大。

　　金融部门流资贷款渠道越来越窄、难度越来越大、门槛越来越高是制约部分农产品骨干企业达产达效的主要“瓶颈”。如利达油脂厂经济实力都很强，但一向缺乏流资而“吃不饱”。因流资紧缺，利达油脂厂达产达效率仅35%左右。

　　五、做大做强XX县食品工业产业的对策和办法

　　1、坚定不移地稳健发展农产品加工业。

　　很多的数据和不争的事实说明，大力发展农产品加工业是解决“三农”问题的治本之策，是加快工业突破发展的重要支撑点，更是农业、工业双跨越的基础。所以，作为经济发展重中之重——坚定信心；抓好产业持续向前发展——坚持不懈；推动整个产业再上新台阶——艰苦奋力。

　　2、加快农产品加工产业战略调整。

　　一是优化产业布局，挖掘产业潜能。科学规划，合理布局，依据现有龙头企业建设若干个农产品加工基地：磨子桥建设为玉米加工基地；洋州镇建设为稻谷、小麦加工基地和中药材加工基地；戚氏镇建设为油菜籽加工基地；龙亭、贯溪镇建设为薯、菜加工基地。经过农产品加工基地的建设，构成布局区域化、生产专业化、经营规模化。

　　二是加快品种结构调整。引导企业异常是龙头企业要有远瞻眼光，不能一向停留在传统式的农产品简单加工上，企业要滚动发展，必须在产品升级上档上下功夫。变性淀粉(洋州葡萄糖厂)、高档稻米(双亚公司)、色拉油(油脂厂)、魔芋粉食品(宏伟魔芋有限公司)等产品就是“十一五”期间农产品上档升级的主产品。

　　三是实施品牌战略，进取扶持企业争创名牌农产品。依靠名牌闯市场，依靠名牌提升效益，各相关部门要下功夫进取协调、扶持引导企业进行无公害绿色食品及有机食品的研发，叫响“朱鹮”商标，在不断扩大市场份额基础上，争取在“十一五”期间有2个以上品牌产品在国内市场享有盛誉。

　　3、食品工业发展的主攻方向：

　　以“三酒”为龙头，黑、白、黄三酒作为有XX县地域特色的优势产业，在县域经济发展战略中处于优先发展的地位，受到历届县委、县政府领导的高度重视，计划到20xx年秦洋长生酒业有限公司产值要到达6000万元，陕西朱鹮黑米酒业有限公司产值要到达1亿元；20xx年秦洋长生酒业有限公司产值要到达1亿元、税金1000万元，陕西朱鹮黑米酒业有限公司产值要到达1.5亿元，税金到达1000万元。结合我县农产品资源实际，可实施粮油为主，挖掘薯类，开发果蔬的农产品加工发展战略。

　　①粮油：高度重视龙头企业拉动整个产业的作用，

　　一是引导洋州葡萄糖厂扩产上规模，到20xx年综合本事翻一番；

　　二是扶促双亚粮油公司达产达效，进一步提高工业产值和转化资源二者之间的实力；

　　三是规范小型粮油加工企业的生产经营。力争粮油加工产值20xx年到达3亿元。

　　②薯类：以宏伟魔芋制品公司、广为薯业公司为主要发展载体，以家庭作坊薯粉加工为补充，企业、农户一体化，产品主要走“精”的方向，不断提高红薯、洋芋的“身价”，产值由此刻的800万元，20xx年提高到2000万元。

　　③果蔬：有很大的潜力可挖。借助我县10万亩水果和15万亩蔬菜，兴办与之对接的上规模、高起点的加工企业，大力提高农业产值转化为工业产值的本事，推进农产品增值、增效。

　　4、发展壮大龙头企业。

　　龙头企业的发展代表产业的整体水平，是整个产业的“火车头”。如何进一步发展壮大龙头企业，应抓好以下几点：一是扶，贯彻好、落实好县上已出台的“关于扶持发展农业产业化重点龙头企业的决定”，培育、发展、壮大龙头企业，力争在“十一五”末构成具有必须规模的龙头企业群体。二是促，政府主要从政策资金、税收、技术、资源等方面给予大力倾斜，促进龙头企业生产经营健康运行。三是提，引导龙头企业全面提高生产经营质量，提高管理创新水平，提高科技创新水平，在创新中求生存，在创新中求发展。四是建，在20xx年前，争取再新建年生产规模500万元以上龙头企业4个，龙头企业总个数由此刻的4个增加到8个，年总产值本事由此刻的1.2亿元上升到2亿元。

　　5、大力推进科技创新。

　　科技是第一生产力，是农产品加工、种植的主要推动力。进取推介、申报企业科技成果，争取省、市科技专款扶持，宣传组织新工艺、新技术的推广应用；鼓劢科研院所、农业学校(院)、技术推广单位的科技人员以技术开发、入股和转让等形式与企业协作，推进产学研一体化进程，加快高、顶、尖产品的开发步子。企业要提取不低于总收入的1.5%科研经费，作为科技工作保障，提高自身市场竞争实力。

　　6、引入扶持和激劢机制。

　　争取各级财政扶持，扶贫资金、以工代赈、科技投入等要向农产品加工业给予倾斜。

　　7、拓宽企业融资渠道。

　　政府：每年组织1—2次农产品加工业政银企推介会，进取向金融部门推介好的加工项目，以争取资金支持。金融部门：农发行、农行、信用联社等涉农贷款主要金融部门，对发展前景好，生产经营有效益的企业尤其是县级农业产业化重点龙头企业，能够给予贷款扶持。企业：入股、参股、经济合作(协作)、吸纳民间资金、申请金融部门贷款等多管齐下，缓解资金困难。

　　8、加强领导。

　　县农业产业化领导小组定期召开会议，研究相关问题，点面结合，上下联动，全力推进农产品加工产业的大发展。

　　调查研究报告格式（11）：

　　为落实“生态礼貌建设”项目，我们对该项目进行了调查，以下是本次的调查报告：

　　第一、主要做法和成效

　　(一)改善城乡环境，建设生态家园

　　1、开展生态示范创立工作。从2006年开始，县逐步在全县范围内开展以生态示范为载体的创立工作，推进环境综合整治。自去年以来，编制了覆盖全县13.15万农村人口的59个村庄环境综合整治项目，涉及整治项目资金1.6亿元，争取农村环境综合治理项目资金50万元。经过多年的创立，我县已逐步实现了生态创立以点带面的发展。

　　2、建设生态宜居城市。在建设生态宜居和内涵方面，县创新经营城市理念，围绕建设“创业、宜居、平安、生态、快乐“为目标，充分利用区位优势，按照“三江六岸、山水特色”的生态型、现代化中等城市现代化城市，奋力提高城市品位目标要求，不断提高城镇化水平，目前正在实施的百里绿色长廊项目和月亮湾建设项目是推进创特色、铸品牌、成“一极”，建设“风景独好”新的重要举措。以百里“绿色长廊”建设为主线，与全县异常是两岸的经济社会发展相融合：经过“绿色长廊”建设，依托两岸的生态资源，把沿线的一产、二产和三产有机结合起来，经过发展沿线的休闲观光农业、建设特色工业基地、进行镇和村庄整治、建设国家湿地公园等项目，使百里绿色长廊沿线成为我县红色旅游、休闲旅游、生态旅游的基地。在建设过程中县委、县政府高度重视，在调研、谋划、争资争项、规划设计等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施办法，百里绿色生态长廊工程建设指挥部在县委、县政府的统一领导下，在各成员单位的进取配合下支持下，做了很多卓有成效的工作，将不断提高城市品位，人居环境跃上新水平。

　　3、开展“三治”活动。县从2011年12月开始，在全县范围内开展一场“治脏、治乱、治堵”三治整治活动攻坚战，重点清理城镇周边的垃圾死角等场所，整治乱搭乱摆乱放和清理垃圾广告，全面打造一个干净有序、整洁优美的人居环境。

　　(二)注重科学发展，壮大生态经济

　　1、发展生态林业，构建“生态”。植树造林及“一大四小”工程曾获省级表彰，曾获“国家油茶产业发展重点县”和“中国宜居宜业典范县”称号。近年来，县围绕保护与发展的主题，全力打造农林产业基地，科学发展生态林业，森林资源持续增长，生态环境不断改善，现代林业建设成效显着。去冬今春，我县完成造林绿化“一大四小”工程建设新造林面积3.97496万亩，其中工程造林15906亩、社会造林17843.6亩、封山育林6000亩。提升打造瑞赣高速精品段绿化10公里，抓好了206国道13.737公里通道林带的补植补造工作，补植面积1059.5亩。全新打造周田“两新”绿化100亩，栽植香樟、杜英全冠大苗6000多株。去年11月份，经省检查验收组核查，合格面积核实率在95%以上。实施了中幼林抚育项目13000亩、长防林封山育林项目6000亩、巩固退耕还林成果后续产业工业原料林项目5000亩，向上提报了2012年中幼林抚育项目14000亩、林业重点工程项目人工造林和封山育林各5万亩。

　　2、构建旅游网络，发展生态旅游。近年来，县确立了以景区为龙头的旅游发展战略，经过实施“旅游旺县”战略，充分发挥区位、交通、资源等历史人文资源优势，创新机制，着力打造特色品牌。此刻重点推进生态长廊旅游区、地貌观光旅游开发区、温泉旅游度假区三大旅游项目建设。经过大手笔、大项目，逐步做大做强生态旅游经济，打造旅游强县。

　　3、强化可持续发展理念，推进生态工业发展。县经过抓技改、建园区，推进生态工业发展。

　　一是严格执行产业发展规划。工业园区今年完成了《省氟盐化工产业发展规划》和《台商创业基地产业发展规划》，并以两个规划为依据，实施分类管理，提升绿化低碳发展水平。

　　二是制定《生态园区规划》。今年初，工业园区聘请省公司咨询公司对工业园区进行了生态园区规划编制，将“两基地一小区”纳入了生态园区规划范围。

　　三是全面落实环保“三同时”制度。严把“生态”入口关，严格项目规划环评，尊重专家意见。

　　四是大力提高园区绿化水平，近两年投入资金500余万元，对省氟盐化工产业基地九二大道、工业园工业大道、南北大道、台商创业基地沿江路进行了重点美化绿化，建成以锦顺达公司为代表的花园式工厂5家。

　　(三)强化监管力度，保障生态建设

　　1、切实抓好污染减排工作。一是严把建设项目环保审批和验收关。二是将减排任务分解到排污单位。三是抓好节能减排；四是严格环保执法。五是加快污水处理厂的建设。

　　2、严厉打击企业违法排污行为。一是按照环保部的部署，加强对“十五小”、“新五小”企业的整治。二是抓好矿山治理整顿工作，全面整治矿业开发秩序。三是抓好排污企业的监督检查力度，严查企业不正常使用污染物处理设施、超标排放污染物等情景。四是加强对国控企业的监管，确保监管工作切实到位。五是抓好饮用水源保护工作，确保了饮用水源水质量100%达标。

　　3、加强环境监测。一是切实抓好县内大中型企业污染源全年的常规监测工作。二是认真做好污染投诉的监测调查取证工作。三是认真做好环境监督监测工作。

　　第二、存在的问题

　　(一)舆论引导还不够强势

　　一是没有构成主流的文化舆论导向。干部群众没有充分认识到生态礼貌建设的重要性。二是宣传没有突出重点，缺乏针对性。三是没有充分利用好各种纪念日或活动日，运用电视、报刊等媒体进行绿色消费、生态城市等科普知识的宣传。

　　(二)生态经济还比较落后

　　生态农业的规模化、产业化程度还比较低；品牌可持续保护和发展的意识亟待增强。生态工业方面，生态工业关键技术创新不足；节能工作刚刚起步，但宣传不够，未引起企业足够重视；大多数企业规模小，力气薄弱，产品档次低，单位产品能耗高，节能改造心有余力不足；生态旅游方面，仍然存在旅游新项目开发建设进展缓慢的问题；现有的、温泉、地貌观光旅游区由于投入不足，景区的档次和品位都不高；而景区周边村民关系太复杂，又直接影响到投资者的投资信心。

　　(三)农村环境综合整治还须加强

　　一是脏、乱、差的环境尚未得到有效治理。此刻厕所简陋、人畜共处、柴草乱垛、垃圾污水随意排倒是当前县农村的四大“顽疾”。

　　二是清洁能源还未全面推广使用。近年来，县虽然建成沼气池几千个，在这项能源的开发上，也积累了一些经验，但在推广使用时，却受到了资金、技术、服务等条件的限制，这一清洁能源并未在农村全面推广使用。

　　三是农民作为生态礼貌村、省卫生村建设的主体意识不强。许多农民对于生态创立工作不理解，认识不到位，参与热情不高，行动迟缓。

　　(四)工业污染治理任务艰巨

　　从总体上看，目前县仍以粗放型经济增长方式为主，资源能源消耗量大，污染物排放总量较大。工业污染源中以工业废水污染为主，而废水中以工业园区污染较突出。污染物排放总量不断增加，污染治理进展较慢，重点污染行业、重点污染源企业虽经限期治理，但仍存在结构性污染重，排污总量大、治污欠帐多的问题。企业生产力不断增加，污染物排放总量增加，污染治理相对滞后。由于小规模，零散选矿点多，选矿工具落后，环保设施不健全，矿山污染问题仍然较为突出。

　　(五)执法本事和力度亟待强化

　　县环保执法力气不足，环境监察、监测设备相对落后，专业人员较少，离环保规范化建设的要求还有必须距离，未能满足新形势的要求，环境管理本事跟不上经济发展的要求，环境管理本事仍然薄弱。

　　第三、几点意见和提议

　　(一)切实加强工作领导

　　一要建立强有力的领导机构。县里要构成“县委负总责，政府负实责，职能部门具体抓，相关部门协同抓，人大、政协督促抓”的工作格局；乡(镇)也应成立相应的领导机构。

　　二要建立工作职责考核制。要倡导“保住青山绿水也是政绩”的政绩观，把生态建设和保护成效纳入干部考核评价体系之中。县委要制定全县建设生态礼貌的目标量化考核资料和办法，纳入党建工作之列，每年对乡(镇)进行严格考核，并将考核结果作为推荐选拔使用干部的重要依据。

　　三要强化资金保障。按照生态县建设规划，设立专项引导资金，建立健全有效引导和推进生态礼貌建设的财政政策，完善“政府主导、市场推进、公众参与”的多元化投入机制。

　　(二)建立健全管理体制

　　一是制定规章条例，确保生态环境保护和建设工作步入规范有序的法制化轨道。

　　二是建立健全激励约束机制，对生态资源进行统一管理、调度、调剂。

　　三是深化林权制度改革，按照“林农得实惠、生态受保护”的要求抓好林改，最广泛地动员林农投资投劳育好山、护好山、开发好山。

　　四是充分发挥人大监督、政协参政议政的职能作用，建立起权力监督、行政监督、媒体监督与社会监督“四位一体”的监督体系。

　　(三)构筑生态经济格局

　　一是突出资源培育，发展生态林业。经过产权明晰的林改工作，加快林业结构的调整，加大经济林和林木资源的精深加工利用，减少资源消耗，凸现林业生态效益；

　　二是突出绿色食品开发，发展生态农业。结合主导产业、区域特色产业，依托现有农业龙头企业和安全食品基地等载体，本着因地制宜、相对集中、规模经营、提高品质的原则，抓好标准化生产示范区建设。促进农产品的就地加工和转化，构成“闭合”式生态产业链。着力培育一批特色鲜明、实力较强的农业产业基地。

　　三是突出生态保护，发展生态工业。按照新型工业化的要求，不断改善工业生产模式，大力推广节能降耗、污染较小的清洁生产工艺，逐步改造和淘汰技术落后、污染严重的的工业设备，最大限度降低工业污染和原材料消耗。凡新上项目均要进行严格的“环评”，对生态环境可能造成严重污染的，必须坚决“砍”掉，始终把可持续发展贯穿于发展工业的全过程。

　　四是突出资源整合，发展生态旅游。加快推进创立5A风景区、地貌观光旅游开发区、温泉旅游度假区和重点景区的配套基础设施建设，注重生态保护与天然景观的协调，强化包装宣传，规范经营管理，促进生态旅游的健康发展。

　　(四)创立良好生态环境

　　一是继续强化农村环境综合整治。组织开展以畜禽粪便污染、化肥农药污染、农村改厕等为主的农村环境综合整治工程，全力推进新农村建设进程。

　　二是开展生态示范镇创立活动。借助创立推进城镇建设，加快城市基础设施建设步伐，推动城镇美化、绿化、净化等公用工程建设，改善城镇环境“脏、乱、差”现象。同时着力实施一批重点生态工程，建设蓝天、碧水、绿地工程，营造良好生态环境。

　　三是构成科学的区域开发格局。根据怀集县资源禀赋和环境承载本事，进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位，构成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局。

　　(五)强化生态礼貌意识

　　一是加大宣传力度，广辟宣传阵地和渠道，培养全民的生态道德，树立强烈的生态职责感，让推进生态礼貌成为社会的主流意识。

　　二是动员全社会广泛参与环境保护和生态礼貌建设的实践。大力开展以“绿色企业”、“绿色家园”、“绿色学校”等为主线的绿色系列创立活动。

　　三是引导群众树立生态化的生活方式，绿色消费，适度消费，最大限度地减少能源消耗和环境破坏。

　　四是保障公众参与环境保护的知情权、决策权和监督权，开展奖励环保违法举报人活动。

　　五是发挥工会、共青团和妇联等群团组织作用，加强生态礼貌建设的宣传和动员工作。

　　六是大力推进环境保护民间组织和环保志愿者队伍的发展，在环境日、地球日、保护母亲河等纪念活动中发挥引导者和主力军的作用

　　调查研究报告格式（12）：

　　为了加快果品产业的发展步伐，把开县建成全国锦橙第一县，重庆市果品第一县，以提高果农的经济效益，实现农业可持续发展。根据农业局的总体布署和安排，结合果品生产的实际情景，由经作科、果树站3名技术干部，分赴到花林、长沙、铁桥、临等乡镇，对果品产业的现状、存在的问题和发展规划进行了调研，现将调研情景报告于后：

　　一、果品产业发展现状

　　开县是三峡库区乃至全国久负盛名的柑桔产业大县，素有“桔乡”、“金开县”之美称。果品产业是开县农村经济中农民致富、财政增收的优势产业。近几年，我县大力实施“换掉柑桔劣种跨世纪、改善基础条件上档次工程”，对盘强果品产业，改善果品质量，提高果品商品率和市场竞争力起到了巨大的作用，果品生产初步实现了布局合理化、基地规模化、生产化。

　　（一）有宏大的生产规模。开县果品产业经过二十多年的发展，已先后建立起以长沙镇为中心的柑桔生产基地乡镇22个，面积27万亩，年产量8万吨；以铁桥为中心的伏淡季优质水果生产基地11个，面积10万亩，产量2万吨。果品产业常年产值突破1亿元，占全县农业产值的10%，已成为重庆市果品生产大县。异常是“渝开”牌优质锦橙名闻遐迩，2002年已获“绿食品”标志使用权，构成了以“渝开”牌锦橙为主导品种的传统优势柑桔产业。

　　（二）有较多的优良品种。1998年“白桥会议”之后，果品产业加紧实施高换工程，加速劣质品种改换，进取推进果品产业化，坚定不移地走优质、高产、高效的发展道路。截止2002年，全县累计完成柑桔高换790万株，共引进、推广锦橙、脐橙、夏橙、血橙、桠柑、杂柑等名、优、特、新品种品系50多个，20多个伏淡季早、晚熟梨、李、桃品种，果树良种率达60%，果品优质果率达55%。

　　（三）有较高的生产效益。90年代以来，成功地实施了长柑桔带建设项目、重庆市柑桔高接换种项目、果品品种改良示范基地项目和锦橙标准化基地建设项目。经过实施，果品产量、质量和效益同步上升，果品改良新增产值800万元，改良实施区域农民人均收入增加300元以上。如去年长沙镇长沙村改良的优质锦橙和脐橙，销售收入较2001年增收60万元。随着良种柑桔的逐年推广，所产生的经济效益逐渐显示出来。

　　（四）有知名的品牌。我县是全国闻名的锦橙生产基地县，开县锦橙曾连续六年获全国柑桔鉴评锦橙组第一名，“渝开”牌锦橙先后于1999、2001年获农业博览会金奖，2002年已获“绿食品”标志使用权。开县锦橙、纽荷尔脐橙、太田桠柑被推荐为全国柑桔产业结构调整良种；开县“铁桥牌”优质梨已名扬川、渝两地。加入wto后，三峡汇源果业集团等龙头企业的推动，将使我县优质水果生产更具有广阔的前景。

　　（五）有得天独厚的天然优势。本县境内地形以丘陵低山为主，立体气候明显，属亚热带季风气候，年平均气温18.5℃，年降雨量1220毫米，相对湿度80%，日照时数1463小时，无霜期306天。我县海拨500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫土为主，成土母质氧化钾含量丰富，ph值6.5左右，土层深厚肥沃，保水保肥力强。所以，发展果树有得天独厚的天然优势。

　　（六）有广阔的市场前景。在国内市场上，我县与“三北”地区和京、津、沪、渝等国内大中城市建立了长期的较为稳定的产销关系，县外年销售量柑桔7万吨以上，梨主要销往“渝——万”干线为纽带的周边区县；在市场上，我县每年向俄罗斯、蒙古、等国家和地区出口柑桔5000吨左右。入世后，我县以“渝开”牌锦橙为主体的开县柑桔将抢滩国内市场，优质梨、李等伏淡季水果也将在整个渝东北市场觅得更多的机会，开县水果将有着更为广阔的市场销售前景。

　　二、果品产业发展规划

　　2003年至2007年，全县果品种植面积发展12.5万亩，其中：柑桔发展8万亩（锦橙3万亩，夏橙5万亩），优质梨2.5万亩，桃李等2万亩。到2007年，全县果品种植面积发展到50万亩，产量达20万吨，产值2.4亿元，实现果品生产增加值1.77亿元，税收1939万元。其中：柑桔发展到35万亩（锦橙22万亩，夏橙5万亩，红桔4万亩，脐橙、桠柑等4万亩），产量16万吨，产值2亿元，增加值达1.5亿元，税收1664万元（锦橙产量5万吨，产值0.7亿元，增加值0.5亿元，税收560万元）；优质梨发展到5万亩，产量1.2万吨，产值1200万元，增加值877万元，税收96万元；桃李等发展到10万亩，产量2.8万吨，产值2240万元，增加值1637万元，税收179万元。

　　三、果品产业发展中存在的问题

　　（一）缺乏发展资金。按照县委、县打造锦橙第一县、重庆市果品第一县的发展要求，需果品产业发展资金2.5亿元，就目前看，资金投入较少。一是农民不原出钱发展果品生产，全县在县外打工的农民达30多万人，每年打工收入达2.4亿元，其资金主要用于农村房屋建设和发展三产业上，用于发展果品生产的资金较少；二是乡镇近年财政较困难，在果品产业发展中，很少有资金安排；三是据了解，今年县上安排的扶贫资金用于果品生产的发展资金仅有75万元，较去年少一半，退耕还林政策也仅有2万亩（其中柑桔1.5万亩，优质梨0.5万亩）；五是去年县上安排用于柑桔高换的扶贫资金，经过县上有关单位验收后，至今部分乡镇资金还没有到位。

　　（二）部分乡镇认识不到位。部分乡镇领导对果品产业发展认识不够，认为年年都在抓果品生产的发展，但“卖果难”现象仍然突出，没有真正将果品生产工作作为当地农业产业结构调整的硬仗来打，对今年工作及“届期”规划思路不够清晰。如里片区县上规划发展优质梨，但该片区的个别乡镇领导认为县上硬规定发展优质梨，而农民认为这些区域不适宜种植优质梨，愿意种植柑桔，所以这些乡镇领导对发展优质梨缺乏行之有效的措施，对县上规划的任务难以完成。

　　（三）部分乡镇规划不成片。前两年虽然新植的柑桔、优质梨面积比较大，但由于没有集中规划成片，而是分散种植，不利于田间管理；加之建园的基础条件差，管理技术没有到位；异常是去年其他部门从县外引进的优质梨种苗质量差，导致果树栽植后成活率不高。

　　（四）果树栽后管理不力。有些干部没有督促、指导果农按照科学技术要求抓好果树生产的管理，施肥、保果壮果、病虫综防、树盘覆盖、果实套袋、人工授粉六大实用技术落实到位差，异常是今年少数乡镇出现了柑桔高换树不能下砧的问题。

　　四、果品产业发展中的对策

　　（一）借鉴工业思维模式。用工业思维谋划果品业，着眼于经济全球化，按照技术高新化，生产化，产品标准化，商品品牌化的要求，把果园办成“绿工厂”，使农民成为“产业工人”，全面提升果品产业升级。

　　（二）推行企业化运行机制。按照引导，业主开发运作的产业化运行机制，在果品业发展中进取推行企业化管理。要主动与三峡汇源果业集团等企业建立合约关系，为果品加工争取订单。大力争取有必须资金、技术实力的工商企业、私营业主到我县落户，从事果品鲜销及批发市场建设。壮大果品生产者及运销协会、农村合作社的生产、经营本事。

　　（三）探索绿食品生产模式。果品业本质上即是一个生态型产业。“猪——沼——果”生态模式实用强，经济、环保效益高，颇受果农的欢迎。要进一步合理利用果品业发展的天然资源，注重天然资源的保护和增值，大力引进环保技术，开展环境综合治理，按无公害生产技术规程，开发生产绿食品。

　　五、果品产业发展的几点提议

　　（一）落实果品产业发展资金。县应设立果品产业发展资金，安排的农业基础设施建设、扶贫开发、农村移民开发、生态环境建设、退耕还林等各种农业专项资金应集中使用。同时，提议县委、县及时安排和兑现今年果品产业发展资金，以确保果品产业的稳步发展。

　　（二）进取引进龙头企业。汇源三峡果业集团已落户万州，并计划在我县长沙镇建立分厂。提议县上应尽快与汇源三峡果业集团联系，早日在我县建立加工分厂，以确保果农生产的水果不售销路。

　　（三）建立果品产业激励机制。提议县上政策，凡机关、事业单位承包或参与果品生产、经营的干部职工，原单位一切待遇不变，并可领取本单位的奖金，同时对承包50亩以上的干部职工，在项目资金上应给予扶持。

　　调查研究报告格式（13）：

　　按照组织安排，今年7月至9月我到市鄞州区下应街道办事处进行了为期近三个月的挂职锻炼，任书记助理。挂职锻炼期间，我按照领导的要求，坚持以科学发展观为指导，奋力加强实践锻炼，不辞辛苦，深入市鄞州区下应街道办事处有关村庄，对该街道所在的市情、区情、街情及新农村建设有了较深的了解，并学到了很多先进的工作经验和做法。所见所闻、所触所感，让我心潮澎湃，思绪万千。

　　位于东海之滨，地处当今中国经济发达的长江三角洲南翼，是我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市，是全国十五个副省级城市之一。全市陆域面积9817平方公里，海域面积9758平方公里，户籍人口568．09万。历史悠久，文化璀璨，人杰地灵，享有东方大港、商贸都会、文化名域、和美之城的美誉。是“海上丝绸之路”的始发地，唐宋以来一向是我国对外贸易的重要口岸。港20xx年港口集装箱吞吐量列中国港口第四位、世界前十位。的民营经济和外向型经济占全市经济总量的90％以上，私营企业超过l0万家，个体工商户突破26万户。已连续几年被评为“中国品牌之都”，拥有中国驰名商标233件、中国名牌产品61个。是中华礼貌的发祥地之一，市内名胜古迹众多，名家辈出，籍两院院士已逾90位，居全国各城市之首。是全国首批礼貌城市、国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、全国绿化城市、中国最具快乐感城市。综合竞争力连续几年跻身全国十强。市下辖的三个县级市、两个县、六个区。鄞洲区与中心城区东、南、西三面紧依，总面积l346平方公里，共辖18个乡镇、6个街道，户籍人口80万。20xx年，全区生产总值和财政一般预算收入710亿元和145亿元，蝉联全省县(市)区第二和第一：城乡统筹发展水平荣列全省之冠；高新技术产品产值占工业比重达45％；名牌产品销售比重达38％：十二年免费教育、农村卫生事业改革、社会保障全覆盖等惠民措施在全省全国率先实施。

　　下应街道地处市东南，紧靠市东部、南部两大新城，交通便捷，地理位置优越。街道辖区总面积22.2平方公里，下辖17个行政村、10个社区、1个居委会、1个渔业社，人口11万左右，常住人口2.9万，外来人口5.7万。近年来，下应街道党工委、办事处借助市东部、南部新城开发、大建设的历史机遇，围绕区委、区政府的中心工作，结合下应实际，大力实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创立“三大行动纲领”，进一步加快推进经济社会转型提升，各项工作取得了明显成效。20xx年全街道实现地区生产总值28.8亿元，同比增7.22%；完成财政收入4.6亿元，同比增26%，总量、增幅均列全区第四，其中地方财政收入为3亿元；26个村社财务总收入2.1亿元，农民人均收入达16217元，同比增长11.8%。

　　在深入调查了解的基础上，对照我镇新农村建设的情景，经过认真思考，我认为鄞州区下应街道新农村建设的做法和成功经验主要有以下几点：

　　（一）始终把发展壮大村级团体经济作为新农村建设的中心。

　　下应经济的基点是工业。汽车配件、五金机械、针织服装、电子电讯器件、印刷包装、生物制药是下应工业经济的特色。截止20xx年底，全街道现有规模以上企业69家，其中上市公司1家，实现工业产值67亿元。街道现有9家高新技术企业，“五十强”企业数量位列全区镇乡街道、工业园区第三位，“双五十”企业总数位列全区第四位。下应街道湾底村原是一个穷村，早在xxxx年11月，该村党支部书记吴祖楣就清醒地意识到：要改变落后面貌，还得继续变，要大力发展村级工业。从当时村里一家仅有10来个人、生产锉刀的小作坊开始，到xxxx年企业改制前，小作坊已经长大为年产值6000万元的大企业了。此刻湾底村有7家企业，工业产品80%出口到欧美、日本、菲律宾、英国、瑞士等国家和地区。下应经济的突破点是现代服务业。街道区划调整以后，原先成熟的城市区域被划出，街道一度出现了三产的“短腿”状况。但随着精品楼盘的推出、重磅项目的落户，第三产业实现了突破性发展。20xx年街道整体实现社会消费品零售总额29.75亿元，实现服务业增加值5.44亿元，服务业产值占GDP的比重由原先的13%上升到18%。滕头村以房地产开发、园林绿化、生态旅游为主的第三产业蓬勃发展。房地产公司在稳定现有市场外，进军抢占、北仑房地产市场。园林公司已被国家建设部授予园林资质一级企业，绿化业务拓展到北京、上海、福建等全国20多个省市。发展是第一要务，没有发展，一切都无从谈起。我镇在发展农业经济的同时，也应高度重视发展工业和三产服务业，不断壮大村团体经济，才能推动新农村建设。

　　（二）始终把转方式、调结构作为新农村建设的突破口。

　　下应有耕地面积5000亩，该街道进取做好土地流转工作，调整种植结构，大力发展特色农业和旅游业。以湾底绿色生态农业为特色的都市休闲农业旅游圈已具规模，并不断赢得市场认可。湾底每年都举办桑果节，去年湾底智能温室大棚（华东地区单体最大，投资2300多万元）、服装博物馆、旅游大楼相继投入使用，使湾底在经济效益和社会效益上取得了双丰收，去年湾底被评为国家4A级景区，近两年的旅游收入均在1500万元左右。滕头村经过调整和优化农业产业结构，大力实施“科技兴农”战略，建立高科技蔬瓜种子种苗基地、植物组织培养中心、农业观光示范区等，初步构成集“精品、高效、创汇、生态、观光农业”于一体的发展格局，村民直接从事农业的人数已降至劳动力总数的8%，20xx年实现产值2210万元，创历史新高。旅游区被授予首批“国家AAAA级旅游区”称号，20xx年旅游门票收入2360万元，综合经济收入达1.07亿元。我镇也要进取响应国家转方式、调结构的号召，大力调整农业种植结构，发挥我们自身的优势，大力发展特色农业，从而实现新农村建设的突破。

　　（三）始终把改善人居环境作为新农村建设的关键。

　　在新农村建设上，该街道转变观念，创新思维，逐步做到从重点培育向全面推进演进，从重点工程带动向群众自发行动演进，从传统农村向城市社区演进，从集中整治向长效管理演进，从结果公开向操作规范演进，全面推进新农村建设。异常是把改善人居环境作为新农村建设的关键。湾底村原有8个天然村，村庄与村庄之间交通很不方便，并且村内住房破旧简陋，环境很差，随着村级团体经济的不断壮大，该村委托全国一流的上海同济大学建筑设计院做新农村建设规划，高起点、高标准建设社会主义新农村。从20xx年下半年开始，先后投入1.5亿元资金，拆掉了七个天然村，建造了二种型式的新村近10万平方新房，别墅100套，五层高楼650套，目前全村99.5%的村民都已搬入了整齐舒适、配套齐全、环境优美的新村住宅小区。近年来，滕头村先后投入8100多万元，全面实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程，兴建农家乐园、将军林、音乐喷泉广场、石刻窗花馆等生态景点20多处，全村呈现出绿树成荫、碧水环流、花果相间、百鸟和鸣的江南田园美景，实现了人与天然和谐相处。20xx年还经过了ISO14001国际环境管理体系认证，使村庄生态环境建设走上了国际化、制度化、规范化道路。作为我镇来说，要结合实际，进一步转变观念，加大投入，抓好农村基础设施建设，不断改善人居环境。

　　（四）始终把改善民生作为新农村建设的目标。

　　该街道慈善扶贫基金到达1075万元，企业冠名基金达3800万元，创新设立行政村冠名基金达520万元，三支基金均列全区第一。社会保障基础进一步夯实，五大保险参保人数达87933人（次）。就业保障体系进一步健全，开展农民就业上岗培训，劳动力转移就业率为90%。在各项社会事业上不断加大投入，教育、卫生、文化事业都得到了蓬勃发展。改善民生是社会主义新农村建设的根本目的。我镇要在改善民生上下功夫，大力发展各项社会事业，使广大群众共享发展成果。

　　（五）始终把基层党组识建设作为新农村建设的保障。

　　湾底村之所以各项工作年年有提高，事业年年有发展，面貌年年有改观，村民收入年年有提高，关键的一条就是有一支求真务实、坚强有力、团结奉献，能处处体现共-产-党员先进性的领导核心—村党总支。1994年党总支提出约法三章，“先公后私、勤学实干、遵纪守法”，党总支始终把团体的利益放在个人的利益之上；每个党员在各自的工作岗位上勤于学习、艰苦实干，发挥先锋模范作用，勇于与社会上的不正之风作斗争，在村民中树立了党员的良好形象，增强了全体村民的凝聚力。乡镇党委和村党支部是党在农村的基层党组织，是广大农村实施社会主义新农村建设的领导者。我镇要高度重视农村基层组织建设，以“抓班子建设、树班子形象、正班子作风、强班子本事”为重点，从巩固提高镇、村两级党组织的执政本事入手，不断增强农村基层党组织的

　　调查研究报告格式（14）：

　　随着地球环境的逐步恶化，绿色农产品和加工食品愈来愈受到人们的广泛关注，在食品安全面临危机的今日，发展绿色食品意义更加重大。结合我市发展实际，与各位同仁共同探讨绿色食品的发展途径。

　　一、绿色食品产业发展现状

　　我市具备了发展绿色食品产业的生态优势、环境优势、基础优势，经过十多年的不断发展，基地建设日新月异，绿色产业不断壮大，绿色产业收入不断攀升，为我市农业农村经济发展做出了突出贡献。

　　一是基地规模不断扩大。目前，全市绿色食品种植基地监测面积到达万亩，产量到达万吨，产值实现亿元；获认证面积万亩，无公害农产品基地面积万亩，为绿色食品产业发展奠定了雄厚的基础。

　　二是生产标准不断完善。实行全作物、全面积、全过程的标准化生产方式；制定了绿色水稻、大豆、玉米等标准化规程；建立田间管理档案；推广标准化生产技术万亩；实施场县共建，提高标准化管理经验；保证绿色生产基地高标准、高水平。

　　三是产业水平不断提高。绿色(有机)食品加工企业发展到家，加工量万吨，销售收入亿元。

　　四是绿色产品不断增加。绿色、有机和无公害农产品认证数量达xx个，其中绿色(有机)食品产品xx个、无公害农产品xx个；大黑鱼、椴树蜜获得了农产品地理标志认证。

　　五是品牌知名度不断提升。“达理山”、“云珠”、“吉之岛”、“玉琳”、“馨悦”等农产品品牌叫响国内外；各大龙头企业已经在北京、上海、广州、大连等大中城市建有销售网点，并且在美国、俄罗斯、日本、韩国等国家建有销售机构，绿色食品知名度和国内外市场占有率不断提高。

　　所以说，我市绿色食品产业开发具有雄厚的发展基础和广阔的发展前景。市委、市政府把打造绿色食品生产加工基地作为“六大产业基地”之一列入了我市“”重点工作，这对于我市绿色食品产业发展有着深远的意义。为此，我们要逐步解决目前绿色食品产业发展展中的精深加工产品少、产业结构不尽合理、监管薄弱等影响绿色产品质量效益等制约着今后绿色食品产业发展的问题，从质量标准、发展格局、精深加工、品牌建设、监督管理等方面更加注重绿色食品的质量效益，不断推进我市绿色食品产业大发展、快发展，为始终坚持全省，乃至全国领先的位置而不懈奋力。

　　二、绿色食品产业发展的提议

　　随着社会上食品污染事件的频繁发生，人们对绿色、健康、环保食品的强烈追求，绿色食品的质量越来越成为人们追捧的热点。所以，提高绿色食品的质量效益已经到了绿色食品产业发展的关键和重要时期。绿色食品发展必须与时俱进，必须贴合我市创立“六大产业基地”的总体思路。所以，我提议，我市绿色食品产业产业发展要更加注重质量效益。仅有这样，才能适应全省，乃至全国绿色食品产业发展的潮流，让我市绿色食品产业始终立于不败之地。

　　(一)提高绿色食品质量效益，必须严格质量标准。注重质量标准是绿色食品开发的前提。

　　一要加强环境保护，为绿色食品产业发展供给必要的条件。

　　二要建立良好的产业基地，为绿色食品发展供给优质原料保证。

　　三要严格执行操作规程。在种植环节、加工环节、销售环节都要制定一系列标准，每一个环节都要严格按照标准进行操作，以此提高绿色产品的质量标准。四要严格控制化学投入品的应用。以有机、生物肥料替代化学肥料，以生物防治技术替代化学农药防治病虫草害。

　　(二)提高绿色食品质量效益，必须确定“三位一体”的发展格局。所谓“三位一体”，就是在适合绿色食品开发的地区建立起无公害、绿色、有机食品的“三位一体”发展格局，伴随环境和生产条件的改善，不断提高绿色食品开发的档次和水平。在我市的近郊区，要以发展无公害蔬菜生产为重点，不仅仅适应各级政府菜栏子工程，并且满足了城市居民对蔬菜质量的要求；在三县(市)，要以绿色水稻、玉米、大豆为重点，面向南方大中城市，定位于各大超市，供给高质量的绿色食品；在环境质量好，没有污染的地区，要以有机食品开发为重点，面向国际市场，异常是发达国家绿色食品消费市场，促进有机食品出口创汇。所以，绿色食品开发要因地制宜，建立起特色鲜明、布局合理、优势突出的产业区、产业带，构成无公害、绿色、有机食品“三位一体”的发展格局。

　　(三)提高绿色食品质量效益，必须发展精深加工。发展精深加工是提高绿色食品质量效益的必要手段。从我市来看，绿色食品大多还是原字号产品，要进一步提高效益，就必须发展精深加工，提高产品附加值。大米要由原粮向蒸熟米、方便米、米糠油延伸；大豆要由色拉油向大豆蛋白、卵磷脂、异黄酮延伸；玉米由原粮向木糖醇、玉米粉、玉米糁延伸；蜂产品由蜂蜜向冻干粉、蜂胶延伸等等。同时，要异常注重改善产品包装，做到精美、环保、方便，使绿色食品内在品质与外在形象到达完美统一，使我市的绿色食品真正体现出我省的优势和特色，成为推得开、叫得响的拳头产品。

　　(四)提高绿色食品质量效益，必须加强品牌建设。品牌是绿色产品质量档次的象征。所以，要进一步搞好绿色产品品牌建设，在精心打造品牌、整合品牌和宣传品牌上狠下功夫。首先要冠之以一个具有优美健康、过目不忘、丰富内涵的品牌名称。例如，玉山市的绿色品牌均能够冠之以“绿惟美”品牌，在良好的质量的前提下，打造品牌。统一品牌，就是要把我市大米行业的众多品牌，经过企业整合重组的形式，成为一个或两个品牌，集中闯市场，实现利益最大化。宣传品牌就是要像宣传我市形象宣传片那样，在央视的黄金时段进行重点宣传，宣传我市绿色产品品牌，提高品牌知名度，尽快构成驰名品牌或驰名商标。

　　(五)提高绿色食品质量效益，必须建立健全监督管理。良好的监督管理机制是绿色食品质量效益的保证。在我市应建立绿色产品可追溯制度，加强四个方面监管。

　　一要加强质量监管。建立绿色食品质量追溯体系，严格备案农产品名称、种植基地、收购日期、收购职责人、加工企业、生产日期、加工负责人、产地等信息，增强农户和农业产业化企业绿色食品生产安全意识。建立绿色食品检测中心，完善质量检测体系，构成自检、抽检、年检互相衔接、互为补充的产品监测体系。

　　二要加强农资市场监管。推行农资市场准入制度，从源头上切断影响绿色食品发展的农资投入到生产中。

　　三要加强企业监管。进取配合国家、省的企业年检、产品抽检，监督企业提高产品质量，确保企业按照标准生产、经营。四要加强信用监管。要引导企业树立诚信理念，构建以企业信誉、产品品牌、信用记录等为重点的信用机制；要保证绿色产品的质量，从而提高我市绿色产品的诚信。

　　调查研究报告格式（15）：

　　20xx年10月8-12日，经过走访座谈，对城关镇马桥和刘竹园村的新农村建设情景进行了问卷调查。现将有关情景和本人对社会主义新农村建设问题的思考，报告如下：

　　一、新农村建设基本的情景

　　调查中发现，近年来，城关镇党委、政府在新农村建设过程中，始终以农村发展、农民增收为核心，不断加大基础设施投入，进取推进经济结构调整，大力推广先进生产技术，扎实开展招商引资，富有成效地推进了全镇农业和农村经济跨越式发展。社会主义新农村建设是一项长期的战略性任务，如何进一步推动镇域经济崛起，全面实现生产发展，生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、民主管理的总体目标，仍然是当前乃至今后一段时间需要探讨和解决的问题。

　　(一)基本情景

　　马桥村位于利辛县城西约4公里，阜蒙河北岸，西和马店镇接壤，地理条件优越。全村共有人口4460人，辖23个天然庄，耕地面积4800多亩，村两委班子成员7人，党员64人。刘竹园村位于利辛县城西，和马桥村相邻，全村现有人口2300人，耕地面积2748多亩，辖9个天然庄，村两委班子成员4人，党员35人。20xx年两个村人均收入3000元左右。群众生活相对宽裕。

　　(二)新农村建设的基本态势

　　近年来，城关镇党委、政府对新农村建设十分重视，各项工作有序进行。一是镇、村两级成立了新农村建设领导机构，制定了工作规划，建立健全了工作机制，把三农工作和新农村建设结合起来一齐抓。二是深入开展了宣传发动工作。经过调查了解，各个村都组织召开了党员会、村民代表会以及群众大会，对新农村建设的资料、意义进行了宣讲。群众对新农村建设的热情和进取性很高。三是城关镇党委政府进取组织经济条件较好的村两委班子到外地考察学习，为新农村的建设规划做准备。村两委首先重点是加强人居环境治理，解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难，搞好村庄污水、垃圾治理，改善农村村容村貌和环境卫生。

　　(三)基层干部群众思想动态

　　广大基层干部群众对新农村建设十分拥护，热情高涨。问卷调查证明，当问及当前村里最急需解决的问题是什么，还有哪些问题需要上级政府解决时，有80%以上的农民提到新农村的规划和村庄道路的建设，认为新农村建设十分重要;农民很乐意参加改善生产和生活环境的基础设施建设义务活动;95%以上的农民对新型农村合作医疗制度表示满意。但也有少数基层干部群众，对建设新农村存在一些思想误区：一是认识简单片面。对中央提出的新农村建设二十字的目标要求，狭义理解，一方面认为新农村建设就是大搞硬件建设，集中盖新房，村村通公路;另一方面认为新农村建设就是从生产、生活到精神礼貌、政治礼貌一齐抓，同步走。二是等靠要思想。认为中央提出建设新农村，肯定会拨钱下来，所以水渠堵塞了等上头拨钱修，通村公路靠找上头要钱建，农田整修等上头安排，社会事业发展等上头给政策，从而忽视了农民在新农村建设中的主体地位。村干部反映，农民目前最为关心、询问的最多的就是，上头什么时候拨钱下来，拨多少钱。80%的农户认为：将来村里统一盖新房，此刻自我建了新房要后悔的，想盖不敢盖、等着村里统一盖，盼着上头拿钱盖的思想比较突出。三是畏难情绪。认为新农村建设任务繁重，基层干部有四怕：怕群众的思想难统一，难以合心合力;怕县市以下地方政府的配套建设资金难以落实，担心重走普九的老路，增加村级债务;怕公益事业难组织，直理解益的群众热情高，间理解益的群众不热心，不愿出钱出力;怕农民收入难增加，普遍感到缺乏特色产业支撑，缺乏龙头企业带动，农民增收缺门路和项目。极少数农户有四怕思想：怕惠农政策变，农资价格涨，农产品价格跌，会抵销党的惠农政策带来的好处;怕公益事业要自我掏腰包，农民负担可能借机反弹;怕盲目铺摊子，搞面子工程，构成新的债务;怕干部瞎指挥，搞大拆大建，劳民伤财。四是急躁情绪。认为建设新农村只在喊口号，还没有大行动，应当在三五年就见效，最好有个实现的目标、计划。五是消极情绪。认为新农村建设只可是换个新提法、新口号而已，换汤不换药，工作仍是按部就班，没什么新思路、新举措。

　　二、面临的主要矛盾与问题

　　从这次调研的情景来看，新农村建设总的形势较好，我们在发展经济和新农村建设工作中的确下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同时也存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。

　　(一)镇村经济实力薄弱、牵引力不大。村级团体经济实力薄弱，加之近年来镇村加大了对重点产业发展、公益事业建设、基础设施等项目的投入和建设，使得镇村两级债务沉重，发展经济包袱沉重，经济发展难以构成牵引力、向心力。

　　(二)农民增收门路狭窄，增长点不多。农业增收既面临着农业内部受资源约束，增收潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力;产业结构调整缓慢，新型农业发展滞后，传统农业只能解决农民的吃饭问题，而不能根本上解决他们的致富问题。大部分农民把增收的期望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。

　　(三)产品不优，没有品牌。在农产品种植过程中，不少农户片面追求数量，而不注重产品质量，更不注重拳头产品和品牌建设，盲目发展、机械效仿和低水平生产现象比较突出。

　　三、对策和提议

　　农业是基础，农民是关键，农村是重点。基础不牢，地动山摇;农村稳，则天下稳;农民富，则天下富。加强社会主义新农村建设，必须首先大力发展农村经济，加快推进农业产业化，多渠道促进农民增收，农村发展。

　　(一)必须进一步突出农民的主体地位，千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。所以，要利用村广播、会议、标语等手段，深入宣传好信农村建设的意义、任务、标准、要求、政策，充分调动起群众参与新农村建设的进取性和主动性。要充分认识到当前制约农村发展和农民增收的矛盾和问题，坚持把增加农民收入作为振兴镇村经济的中心任务，摆在一切经济工作重中之重来抓，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，采取内外抓、综合抓、重点抓，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径;既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作;既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

　　(二)必须进一步抓牢主线，巩固和发展增收基础。在现阶段，要以市场需求为导向，抓住农业结构调整这条主线，把调整的着力点从局部面积的加加减减转到培育特色支柱产业上来，加快农业和农村经济增长方式的转变，加快传统农业向现代农业的转变。发展现代农业，必须以工业化的理念和经营方式来谋划农业，不断提高农业综合生产本事，加速发展培育以设施农业、标准农业、绿色农业、农产品加工业为体系的现代农业。进取推进种植、养殖业标准化、规模化、集约化发展，延长产业链条，提高经济效益。要走特色化发展的路子，把特色做大、做优、做新，做出品牌，奋力把粮食、棉花、蔬菜、畜牧养殖等特色产业打造成为农民稳定增收的支柱性主导产业。大力发展农产品加工业，进取创立产业集群村镇。

　　(三)必须进一步创新机制，加强和培植市场主体。

　　一是扶持种养大户，培植农业生产主体。经过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户，采取政府扶持支部引导、农户投资的办法，大力发展规模养殖，引进优良品种，采用精细的管理方式，逐步发展状大起来，使他们不仅仅是科学种养致富的典型，并且成为农村先进生产力的代表。马桥村和刘竹园村共有种养大户20余户，在各方引导扶持下，效益显著，使一部分村民为此走上富裕路。

　　二是扶持农村专业合作经济组织，培植科教、流通、农资服务的主体。要引导农村大户、运销能人、龙头企业、基层干部和村级团体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会，提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展本事。

　　(四)必须坚持以点示范，凸现新农村建设新亮点。要紧紧借助中央和省、市、县加强新农村建设的强劲东风，以示范点建设为主体，全力提升示范点建设的规模化、规范化、科学化、配套化。

　　一是要超前规划。按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求，把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套做为新农村建设的主体，依据这一主体制定出新农村示范点建设的总体规划，分步实施，整体推进。

　　二是要高起点建设。对于新农村建设示范点要坚持20年不落后，30年能改造的要求，对于各项配套建设力求高起点、高标准，避免重复建设和资金浪费，切实到达以点带面、示范引导的作用，进而推动全乡新农村建设进程的加快。当前要抓住国家扩大内需的机遇，狠抓农村基础设施建设，与小城镇建设、新农村建设、产业结构调整紧密结合，科学统筹资金，加快农村道路、学校、医院、给排水、供电、通讯等基础设施和公共设施建设，切实改善城乡居民生产生活条件。

　　(五)必须进一步加大转移农民力度，不断拓宽农民增收领域。近几年，农村劳动力向外转移的速度呈加快趋势，务工经商收入成为农民收入的主要来源。从调查情景看，农民在县内务工的年收入一般在1万元左右，县外务工异常是在沿海发达地区务工的年收入一般在1万元以上，文化层次较高又有必须技能的农民，年收入超2万元。种田糊口敷日常、打工赚钱盖新房，正日渐成为农民生活的真实写照。所以，围绕新农村建设今后几年，要继续重视农村劳动力资本开发，经过发展特色农业消化三分之一，发展非农产业吸纳三分之一，发展外出打工输转三分之一。

　　一是加强外出务工的组织引导。农村劳动力外出主要依靠亲帮亲、邻帮邻的方式，就业的盲目性较大。要结合全县全民创业和劳务输转工程的实施，加强农村剩余劳动力输转，注重劳务市场和劳务中介组织的发育，异常要在劳动力务工集中的地方，以驻外办事处和本地人在外创办的企业为依托，供给农民工劳务信息和维权保障服务中心，让农民出得去、能就业。

　　二是大力发展非农产业。农村中小企业是农村工业化的骨干，农民就业的蓄水池。要进一步放活创业环境，鼓励千家万户创业，发展农村小型企业和农村服务业，发展就业量大、市场有需求的劳动密集型企业，为农民进厂务工创造更多的就业机会，为农民增收开辟新途径。

　　(六)必须进一步加大新型农民培养力度，全面提高农村劳动者素质。实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立农村劳动力转移信息网和劳务中介机构，开辟转移就业绿色通道。加强农村文化建设，突出抓好农村精神礼貌和文化阵地建设，以礼貌村建设为抓手，倡导健康、礼貌、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要资料的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。要加强农村文化基础设施建设，奋力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民文化生活，提高农村劳动者素质。

　　(七)必须进一步强化政府服务功能，不断完善农民新保障。统筹社会各方力气，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市礼貌向农村辐射。进取调整财政支出结构，推进农村民生工程建设，继续实施农村安全饮水水工程，推广农村改厕、改水，继续抓好镇村规范化卫生所、文化站、敬老院建设。建立健全以新型农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮忙、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。

　　(八)进一步加强的领导，不断强化组织保障。各级党委、政府都要继续高度重视新农村建设，进一步加强领导，强化措施，加大投入。县直各部门都要自觉加强与镇村组织的联系，主动做好服务。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立党委统一领导、党政群齐抓共管、部门进取配合、村(居)干部群众主动参与的领导机制，精心组织，周密部署，分类指导，逐步推进，真正把新农村建设抓出成效。各级党员干部，必须义不容辞的关心支持新农村建设，牢固树立发展是第一要务、招商是第一要事、稳定是第一职责、落实是第一真功的意识;必须把狠抓工作落实和执行作为关键环节，做到思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，在实干中求创新、在落实中出实绩;必须大力克服形式主义，减少文山会海、迎来送往，把心思和精力都用到发展上来，致力于出实招、办实事、求实效;必须加强执行力建设，树立大局观念、协作理念、配合意识，坚持思想同心、目标同向、工作同步，决定了的事要坚决实施，部署了的事要强力推进，正在做的事要一抓到底。

　　调查研究报告格式（16）：

　　最近，我参加了市委组织部组织的对江苏省江阴市华西村进行的社会主义新农村建设培训学习，几天的参观学习过程中，我亲身感受华西村如火如荼的发展氛围，亲耳聆听了华西村率先发展的先进经验，亲眼目睹华西村新农村建设的巨大成就，感受很深，触动很大。华西的巨大发展变化不仅仅让我惊叹，也让我深思。更多的是华西村的发展经验，让我对农村经济的发展和新农村建设有了更加深刻的认识和体会。

　　一、几点启示

　　1、要建设新农村必须要有一个好的带头人。华西村经济的发展，吴仁宝在其中发挥的核心作用，没有吴仁宝，华西固然也能像其它农村一样能得到发展，可是要想取得今日的巨变，恐怕很难。正是由于有吴仁宝这样的好带头人，华西才先后实现了“电话村”、“彩电村”、“空调村”、“汽车村“、“别墅村”。所以，新农村建设必须要有一个无私奉献、信念坚定、能领着群众共同致富的好带头人。

　　2、要建设新农村必须要立足实际，因地制宜。发展农村经济，建设社会主义新农村没有一个固定的模式。华西村正是立足本地资源，从发展小五金起步，逐步发展壮大。农村与农村的情景不一样，经济基础也不一样，资源优势也不一样，我们仅有从实际出发，立足本地实际，找准贴合本村的发展道路，才能走上富裕的新农村建设之路。

　　3、要建设新农村必须必须要坚持制度创新。华西村从实际出发，制定了一整套具有华西特色的管理制度和分配制度，创造性地提出了提出“一分五统”（即村企分开，经济统一管理、干部统一使用、劳动力统一安排、福利统一发放、村建统一规划）的发展建设大华西的新举措，建立了“企业合作制、厂长负责制、经理监管制、工代议事制”的管理体制，对员工实行“首位高工资、末位淘汰制、违章辞退制”，在分配机制上，坚持“少分配，多积累；少拿现金，多入股”，这些创新理念和举措，吸引了大批有识之士，来那里创业，使华西村获得了源源不断的发展动力，华西经济如滚雪球一般越来越大。

　　4、要建设新农村必须首先发展农村经济。华西村在吴仁宝老书记的带领下，经过四十多年的艰苦创业，把华西建成了年产值超过400亿元，闻名全国的“天下第一村”。华西发展了，华西人富裕了，正是因为有这样的经济实力，华西的村民才能过上快乐的日子。所以，农村要发展，要建设社会主义新农村，就要从发展农村经济做起。华西的证明，仅有走团体经济道路，发挥团体的力气，才能在农村集中力气办大事，才能实现共同富裕。

　　二、今后工作的思考

　　借鉴外地成功经验，作为一名组工干部，我感受最深的是，当前我区在社会主义新农村建设，必须要做好以下几个方面：

　　1、建好班子，配强队伍。华西村之所以能够永葆先进，取得今日如此辉煌的成绩，最关键的就是有一个好班子，一个好的领路人。我们要借鉴华西村的经验，

　　一是要在村级班子建设上，着力打造村级领导核心。

　　二是要在党员队伍建设上，注重发挥党员模范作用。在农村党员中深化和拓展无职党员设岗定责工作，在武广客运专线等重点工程项目上发挥把好无职党员带头作用。

　　三是在后备干部培养上，大力培养村级后备力气，保障班子队伍持续发展。经过建立健全农村基层组织建设长效机制，实现“制度管人、有章理事”，进一步加强基层党组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力和号召力。

　　2、理顺思路，强化管理。要经过强化制度管理，进一步推进基层的民主建设，

　　一方面落实好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开的“四民主二公开”制度。

　　另一方面抓好党内民主，建立良好的沟通机制，加强党员干部与群众的交流，畅通联系渠道，让群众监督党员，评价党员，要广泛收集当前群众反映的热点、难点、焦点问题以及对新农村建设的意见和提议，在调查摸底的基础上，根据各村的党员大会和村民代表大会讨论制定本区的发展目标规划，力求使发展规划科学合理、贴合实际，到达群众满意。

　　3、抓住关键，促进发展。目前，我区农村位于城郊结合部，正处于农村城市化建设的大好时机，近3-5年是一个难得的发展机遇期，要想实现持续发展，必须立足于当前，规划好长远。首先，做好群众教育培训工作。经过组织讲课、技能培训、学历教育等措施，加强对群众的教育工作，真正培育一批“懂科技、会管理、善经营”的新型农民，让群众确立新的发展理念和发展规划，克服“小富即安，小进即满”思想，构成人人谋发展，人人思发展的良好局面。其次，依托处于城乡结合部的区位优势，鼓励和引导群众发展二、三产业，壮大区域经济。围绕区委提出的建设中部地区率先发展的现代化经济强区的战略思路，解放思想，加大招商引资力度，实现好土地的最大效益。

　　4、突出重点，统筹兼顾。

　　一是进一步加快村级活动场所建设，进一步丰富群众的精神生活。

　　二是要加强依法治村，进一步提高新农村科学管理水平，以明确岗位目标管理职责制为核心，健全各项管理制度，完善村务工作流程，奋力建立程序规范、便民高效、权责一致的一整套依法行政体制机制。

　　三是深入开展信息化建设，提高村级领导层的运行本事，加大对外宣传力度，提高工作思路、工作方法的创新本事，经过信息系统和信息资源的利用，为村级经济发展供给更加便捷的服务。

　　三、关于新农村建设的思考和提议

　　在新农村建设的发展模式的探索方面，华西的经济发展带给我们很多好的经验和思路，但也存在一些值得我们深思的问题。

　　1、长效机制问题。不可否认，老书记对华西村的巨大贡献，在老书记的带领下，华西村逐步发展壮大，规模在日益庞大，华西村合并了周围的10多个村，村党委现有31个支部，38名副书记，14个常委，10多名候补委员，村团体下设了50多家企业，人员结构和组织层次也在日益增多。老书记在华西村担任了48年的书记，个人影响力、控制力应当来说是深入人心、举足轻重，可是，个人的影响力和威信力在一个地方被过分的强调，当个人的控制力远大于一个群体的控制力之后，不明白是否是一件正常或不正常、合理或不合理的事情，一旦老书记的控制力和影响力不存在后，华西村是否仍然能够平稳、健康的发展，以前所隐藏的一些深层次矛盾，个人、团体和私营经济利益分配问题，华西中心村和大华西村之间的矛盾问题是否会有所爆发，老书记培养起来的新一代领导团体是否有本事驾驭这些复杂局面。个人认为建设社会主义新农村，应当建立一种更加长效的、科学的、合理的管理体制来保障村级经济的健康发展，更多的应当体现出制度的、体制的控制力和影响力，而不是依靠个人的决策本事。

　　2、激励机制问题。目前，华西村成立的50多家企业中，绝大多数的企业高层管理人员都是老书记的子女或亲属，我们可是多的评价老书记的这种家族式的管理模式是否可行，对我区是否有借鉴意义，可是，如何来保障村支两委成员的正常、合理的经济待遇、政治待遇，如何更好的发挥农村基层干部的工作进取性，既保障村民团体的利益不被侵犯，也要保障好村支两委成员正常、合理的经济待遇是我们新农村建设中应当探索和研究的课题。不至于因为村级换届工作让一些村上干部的辛苦和奋力付之东流，挫伤了基层干部的工作进取性。

　　3、环境问题。华西村的经济发展我们有目共睹，华西村环境恶化趋势，我们也不容忽视，作为农村，山清水秀的田园景色正在发生变化，华西村正在承受城市化、工业化带来的负面影响，大型的毛纺厂、钢板厂等工业企业的相继建立，企业规划的不合理，使得当地环境有恶化的趋势，空气混浊、水源变差，这对我区正在建设的新农村应当也是一个警示，我们在发展农村经济应高起点规划，高起点建设，更多的应注重环境资源的保护，注重人居质量，不能以牺牲环境为代价来发展农村经济。

　　调查研究报告格式（17）：

　　目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情景，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策提议，由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市调研。现将有关情景整理如下：

　　一、xxxx市新农村建设的做法及成效

　　(一)xx市概况

　　xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80％；国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139个村民小组。20xx年，全市gdp到达398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元；实现财政总收入38.35亿元，增长22.2％，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，农民人均纯收入2553元。

　　(二)新农村建设行动的发起

　　加入wt0之后，我国农业面临着在国际市场上如何坚持竞争力的挑战；农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题；工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路，xx市委、市政府从20xx年7月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的资源和力气，经过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。

　　(三)新农村建设的主要做法

　　xx市于20xx年9月提出并开展新农村建设工作，主要资料是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创立好班子”。各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和礼貌村镇创立为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

　　1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。

　　一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施；建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，构成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。

　　二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不一样的实际情景，按照“环境整洁、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列坚持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。

　　2、以农民增收为目标，发展新产业。

　　一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿，按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。

　　二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设；另一方面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示XX县、示范乡建设，构成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。

　　三是建立农业支持保护体系。经过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。

　　四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建设，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。

　　3、以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民。

　　一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要资料，大力实施农民知识化工程，奋力提高农民的科技致富本事、市场竞争本事和自主发展本事，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。

　　二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力气和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。

　　三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训；根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作；对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。

　　四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要资料的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有必须专业技能、礼貌守法、移风易俗的新型农民。

　　4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。

　　一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度。

　　二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系。

　　三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。

　　5、以创立礼貌村镇为先导，塑造新风貌。

　　一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。

　　二是以开展创评礼貌信用户、留守孩关心工程等活动为载体，创立精神礼貌。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、礼貌、科学的生活方式。

　　三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创立村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的本事。

　　四是进行礼貌村镇创立，重点建设一批标准高、示范带动本事强的村镇。

　　五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等。

　　6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、礼貌村镇创立为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。经过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的本事3实施乡村干部“素质培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。

　　市场调研报告·安全生产调研报告·社会调研报告·会计调研报告·产品调研报告

　　(四)新农村建设的成效

　　一是村庄面貌有了大大的改变，“脏乱差”现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人；改厕67273座，受益人口达70.3836万人；完成通村公路3420.94公里，其中宽4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农民跟城里人一样在家里上厕，并且无臭无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。

　　二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自我带来实惠的时候，观念逐渐开始改变。农民由“要我做”变成了“我要做”，建设家园的热情空前高涨。

　　三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而此刻是“送钱送物”。xx市农工部部长曾新方说：“此刻去农村，农民会拉着你去他家喝茶。”

　　四是节俭了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗，共计345336．1平方米；其中占用耕地510宗，计98025.19平方米；依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。

　　二、新农村建设的成功经验

　　20xx年xx城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和383元，属于欠发达地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。xx无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平，却率先发起新农村建设行动，构成了欠发达地区低成本推进型的赣南模式，其具体做法在广大中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。

　　(一)用人得当，领导先行

　　xxxx新农村建设，是xx市委、市政府审时度势后发起的。其中，主要发起人xx省委常委、xx市委书记潘yi阳，是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文为《农民主体论》。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的。这证明，新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，必须程度上决定着当地新农村建设行动的成败。

　　(二)政府主导，农民主体

　　在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、贴合群众意愿的实施方案。经过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据证明，公共设施中，政府与农民投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农民投资比例约为3：7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率到达80％以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越进取、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众进取参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，经过村民自我制定村规民约保证规划的切实执行。经过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。

　　(三)实事求是，量力而行

　　从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。

　　(四)因地制宜，科学指导

　　要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划；在新农村建设模式上，力求以人为本，与天然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，构成各具特色的发展道路和发展模式。

　　(五)建章立制，规范操作

　　要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把贴合客观规律的东西构成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。仅有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作，必须有长效机制作保证。

　　(六)整体推进，突出重点

　　新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进；另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力气，突出每个阶段的工作重点，分步实施。赣南市把发展新产业和“三清”工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。

　　(七)典型示范，以点带面

　　xx市各地在铁路、国道、省道以及公路沿线率先展开新农村建设工作，异常是在323国道、赣粤高速公路沿线，重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。经过典型示范，做到以点带面，点面结合。

　　(八)整合资源，优化配置

　　一是整合部门力气。xx市31个相关职能部门作为新农村建设成员单位，承担了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建设工作大局，制定了详细的支持参与工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划建设，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训；国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等。

　　二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优惠减一点，将各方资金统筹到新农村建设上来，提高了各部门资金分散使用的效益。

　　三是动员全社会的力气支持新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对，建设新农村的“1+1”模式。

　　三、新农村建设存在的问题

　　(一)新农村建设范围广、对象复杂、难度大

　　新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进行新农村建设，但大都刚起步，经验不足，区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。

　　(二)新农村建设缺乏法制化的制度保障

　　现实工作中，许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发生重大调整。xx虽然将新农村的发展规划经过地方人大表决方式加以稳定，但因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的进取性，削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何经过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。

　　(三)政府投入严重不足

　　全市自开展新农村建设以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆绑专项资金1．2亿元，吸引社会资金3．1亿元，资金投入中的政府只占30-40％，农民占到60-70％，而目前xx的新农村建设尚未全面铺开，只是在点的层次上进行，覆盖村庄的数量比较少。根据对xx18个村进行的问卷调查证明：目前xxxx农村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48％。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大。例如，XX县1年来投入到新农村建设的财政资金300多万元；XX县4000多个村落，有本事搞示范的目前仅有200多个，约占全部村落的5％；另外，道路资金缺口大，XX县的交通经费只够建58公里，但已安排190公里的建设任务，政府补贴资金难以保证到位。

　　(四)资源整合困难

　　现有的许多涉农项目资金，由于来自不一样的部门，在使用上难以整合起来，难以根据各地发展的轻重缓急安排使用，以发挥更大的整体效应。XX县副县长欧阳巧文说：现有的支农资金比较分散，整合的时候不仅仅涉及到利益调整，还涉及到资金用途的改变，不贴合资金的使用政策，可能会有必须的管理风险。

　　(五)农村土地管理法规不完备

　　土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候，农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，如果强行拆除会引发干群矛盾；如果不拆，又会影响整个规划的顺利实施。

　　(六)“一事一议”筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限

　　xx市经过“以物代扶”、“以奖代补”的方式激励农民投身于村庄公共设施的建设。例如修路，农民仅有在铺好路基的时候，政府才会去修建路面。xx省规定的村内兴办团体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，农民为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农民自愿的行为与省内现行政策规定相冲突，以致许多时候农民自愿筹资筹劳被视为加重农民负担。以XX县长迳村为例，该村通硬化路待建费用需77万元，政府资助42％，农户分摊58％，村人口4211人，人均建路负担为106元，远远超过省里规定的标准。

　　四、政策提议

　　(一)选择不一样地区先行示范，再逐步向全国推广

　　根据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先研究新农村建设已经有必须经验的地方作为试点，如在xxxx市。在总结各地经验，完善相关政策的基础上，再向全国其它地区推广。

　　(二)以法制化方式为新农村建设供给稳定的制度保障

　　将社会主义新农村建设列入“十一五”规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”，明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务，国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最终，加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作，为新农村建设供给稳定的法律制度保障。

　　(三)扩大新农村建设的财政预算投入，单列新农村建设专项资金

　　制定财政预算时要单列新农村建设专项资金，预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要，并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中央财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。

　　(四)整合各项支农资金

　　以新农村建设为契机，成立新农村建设工作办公室，所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下，根据项目向新农村建设工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难，可研究部门资金下到基层的弹性化和地方化管理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太贴合部门规定但合理的地方资金整合行为，给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。

　　(五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规

　　针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费；或者修订法规，允许团体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》，为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策，扶持其发展壮大。

　　(六)进一步完善并尽快实施农民筹资筹劳管理新办法

　　新农村建设的一项重要资料是改善农村的基础设施，农村道路等公共设施具有一次性投入大、收益期长

　　的特征。我国的财政实力目前尚不能完全负担农村公共设施的供给，需要调动广大农民的进取性来参与新农村建设。xx年7月农业部发布了《村级一事一议筹资筹劳管理办法(试行)》的征求意见稿，赋予省级政府根据当地经济发展水平、农民承受本事、农村事业发展需要，制定筹资限额的权力。根据今后农村基础设施建设规模不断扩大的趋势，一方面省级政府要适当提高筹资限额标准，为村民自愿筹资留出更大的灵活空间。限额虽然高，只要农民真正享有民主权利，政府不强行摊派，并严格按“一事一议”表决，农民会自我约束资金筹措负担；另一方面要根据基础设施一次性投入大、长期维护费用低的特点，改年度限额为3年或5年总限额，允许农民跨年度使用筹资限额。提议农业部尽快完善“筹资筹劳管理办法”并颁布实施，为各地根据本地新农村建设的实际情景，出台相应的“一事一议”筹资筹劳管理办法供给新的依据

　　调查研究报告格式（18）：

　　按照全县开展“作风建设年”活动和“创新业绩，树新形象”主题实践的部署，深入开展以“解民忧、访民情、促民风、谋民富”为主题的蹲点调研活动，以点带面，加快我乡社会主义新农村建设的步伐。乡党委、政府决定开展乡领导班子成员“办公日、住村周、调研月”活动。根据要求，我于XX年6月24日至30日蹲点xx村，对社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了专题调研。现将此次调研的情景报告如下：

　　一、xx村的基本情景

　　xx村与xx省的xx县接壤，总面积7.32平方公里，辖3个天然村，人口1102人，耕地713亩。XX年，农民人均收入3112元。

　　二、我乡新农村建设取得成效

　　改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的进取性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

　　(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

　　深入落实中央1号文件精神，进取探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。XX年，全乡工农业总产值2630万元，同比增长18%，其中农业总产值到达1700万元，同比增长10%；农民人均收入2454元，同比增长7%。进取发展粮食产业，扩大经济作物的种植，全乡油菜面积扩大到300亩；菜园蔬菜生产面积，发展到500亩；成立了全县首家早姜专业合作社—富源早姜合作社，带动80户农户发展早姜300亩；发展葛根药材基地110多亩。经过多种方式培训，加大农民知识化培训力度，全年劳务输出3400人。

　　(二)基础设施逐步改善，生活环境不断优化

　　在国家政策和省、市、县政府的大力支持，进取争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、乡村康庄工程建设、村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机逐步进入农户家庭，扩大了农户理解外界信息的本事和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高。

　　(三)社会事业协调发展，保障水平不断提高

　　随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。立足本地旅游资源优势，进取发展以岭上湾革命纪念牌爱国主义教育基地为核心的旅游业，并以此带动相关景点的开发和建设。村财乡管的财务管理体制进一步健全，政务、村务、财务公开不断完善。抓好生产救灾和扶贫开发工作，深入开展“一户一策一干部”帮扶活动，进取引导、帮忙贫困户发展项目，落实贫困户120多户，扶持资金20多万元。关注弱势群体，进取开展农村弱势群体帮扶和关爱农村老党员活动活动。加强社会治安综合治理工作，做到促一方经济保一方平安。

　　(四)民主法制不断健全，基层组织进一步加强

　　在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步构成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

　　综上所述，洲岭乡社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，可是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

　　三、主要困难和突出问题

　　(一)农业生产力水平低下。洲岭乡的农业总体上还是粗放生产，加工本事低，产业化经营尚处在初级发展阶段。农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，农村合作经济组织功能作用有待增强。

　　(二)农村投入严重不足。各村历史上构成的债务都较多，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理无法开展，导致农业抗风险本事薄弱。

　　(三)农村劳动力素质偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表此刻：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了理解新事物、学习使用新科技的本事。在技能素养方面，虽然乡里进取推行“农民知识化”工程，但具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心团体、热心公益等团体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气还较为普遍存在。

　　(四)农村社会事业建设滞后。洲岭乡农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。

　　(五)基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表此刻以下几个方面：

　　一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。

　　二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情景、新问题束手无策，发展农村经济的本事不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。

　　三是村级团体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有团体经济收入，正常的办公费用都难以保证，所以村级组织作用无法充分发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

　　四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，在必须程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

　　四、发展思路和几点提议

　　党明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活富裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进。应对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对洲岭乡的实际，对建设社会主义新农村工作提出几点提议：

　　(一)加快城乡统筹，促进和谐发展

　　统筹城乡经济社会发展是党提出的一项战略任务。应对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，在各项政策上给新农村建设供给支持。

　　(二)加大农村投入力度，强化政府服务功能

　　统筹各方力气，构成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市礼貌向农村辐射。进取调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。经过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

　　(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

　　实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。所以在进取抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整和优化，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力气大力扶持发展长大性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。经过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要进取组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，进一步提高农民就业本事和就业率。

　　(四)抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设

　　对建设社会主义新农村的工作要有总体的规划，对洲岭乡来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。要严格规划管理，循序渐进，逐步推进，实现新村建设目标。

　　(五)继承与发扬并重，促进乡风礼貌建设

　　乡风礼貌建设，要经过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风礼貌的评比奖励机制。文化活动要充分调动农民群众参与的进取性、主动性和创造性，加强文化基础设施建设，利用广播、电视、互联网、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地；要继承并发扬农村自身所拥有的礼貌传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

　　五、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

　　加快推进农村义务教育体制改革，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会。巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮忙、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。

　　调查研究报告格式（19）：

　　今年初，县委、县政府提出用4至6年时间实现创立国家级生态县的目标，并将生态礼貌村建设作为创立生态县的基础性工程来实施。为了促进生态礼貌村建设，县政协课题组就此问题进行了专题调研。

　　一、生态礼貌村建设的初步成果

　　在县委、县政府的正确领导下，一年来，我县生态礼貌村建设，紧紧围绕“生态环境优美、城乡结构合理、经济实力增强、人民富裕安康、社会全面提高”的目标，扎实、有序推进，取得了初步成果。

　　一是全县54个生态礼貌建设试点村建设逐步推开，农村生态环境明显改观，基础设施建设得到加强。各镇村以改善镇容村貌为突破口，进取开展环境综合整治工作。东邵渠、高岭等镇大力实施生态恢复工程，对废弃矿坑进行整治，恢复植被和地貌。高岭镇完成生态林抚育2500亩，并对10000亩绿色速生丰产林进行科学补植，改善了当地的天然生态环境。各乡镇加快了基础设施建设的步伐，溪翁庄镇“两水”工程进展顺利，日处理污水2500吨的污水处理厂和日供水5000吨的供水厂主体工程完工，年内将投入使用。西田各庄、十里堡等镇各村经过改水改厕，推广使用阳光能、沼气等清洁能源，有效地解决了污水乱排放和环境污染等问题。全县生态礼貌试点村之一的白道峪村，投资200万元硬化村路，栽植花草，营造生态景观林；投资53万元，改造饮水工程，让全村群众饮用上干净水，部分村民开始以阳光能、沼气作为主要生活能源，村容村貌和生态环境得到了显著改善。经过环境综合整治，一些村庄呈现出绿树掩映、环境幽雅、空气清新的生态新景象。

　　二是农村生态经济有了初步发展，主导产业已现端倪，涌现出一批生态经济示范村。各镇村结合本地实际，大力发展生态产业，一批村级专业化农产品基地初具规模。巨各庄镇蔡家洼村投资xx万元，建起占地500亩的巨龙生态观光园，栽植10余种水果，是全市屈指可数的高标准绿色生态园区之一。它安排了300多人就业，人均可增收500元，成为名副其实的“致富园”。

　　三是农村生态文化建设逐步推进，人们生态意识有所增强。县委、县政府启动了“生态县建设百村行”活动，经过普及生态知识、科技知识，为创立国家级生态县和生态礼貌村营造了良好的氛围。各乡镇普遍开展了“保护生态，爱护环境”、“生态知识进农家”、“创立生态礼貌户”等活动，大力倡导生态礼貌和绿色消费。溪翁庄镇石马峪村兴起“环保大集”，全村男女老少人人捡拾白色垃圾，不仅仅有效地改善了村庄环境，并且增强了村民的生态保护意识。冯家峪镇与北京崇阳光田设备有限公司合作，共投资147万元，完成了4个行政村、21个天然村的广播电视村村通工程，全镇有线电视覆盖率到达100%。随着有线电视入网、村级健身公园、文化广场和文化活动室等基础设施的建设和完善，农民的思维和生活方式发生了较大变化，生态环境意识逐渐深入人心。

　　二、生态礼貌村建设中存在的突出问题

　　(一)环境综合治理任务依然艰巨

　　从整体看，由于落后的经济状况和传统生活方式的`长期影响，我县大部分农民生态意识薄弱，农村脏、乱、差的环境尚未得到有效治理。厕所简陋、人畜共处、柴草乱垛、垃圾污水随意排倒堪称当前农村的四大“顽疾”。如厕所多属地坑式，无任何保洁措施，尤其夏季，不仅仅气味难闻，并且成为苍蝇的主要滋生地，加之粪便无专人管理，渗入地下，易造成地下水源的污染。近年来，我县农村养殖业发展很快，成为山区农民增收致富的主要项目。但个别村因场地有限，人的生活区和家畜家禽饲养区未能做到严格分离，人畜共处易造成各种传染病的发生。尽管一些村对垃圾进行处理，但因工艺和设施简陋，只是就地、异地填埋，并没有从根本上杜绝垃圾对环境的污染。此外，我县早已提出农业生产禁止施用化肥，但至今未能禁绝，化肥施用在部分地区还相当普遍，影响了区域环境质量。

　　(二)因盗采铁矿造成的植被恢复难度较大

　　我县北部山区铁矿资源较为丰富。近两年来，一些人把盗采铁矿石作为“致富”门路。尽管县委、县政府和有关部门、乡镇进行了有效治理和打击，但盗采盗运现象没有根本杜绝，库北某镇仅6个村就因盗采留下18个废弃矿坑。盗采造成矿产资源很多流失，并且对地表、植被造成破坏，恶化了当地的天然环境。要恢复原先的地貌、植被，需要几年乃至几十年的时间，并要投入大笔资金。高岭镇为治理废弃矿坑，已投入300多万元。此外，由于采矿区多在密云水库上游，盗采盗运铁矿所造成的水土流失将会影响密云水库的水质，给密云经济和社会的发展造成负面影响。

　　(三)农村生态经济尚未构成强势

　　农村生态经济只是刚刚起步。尽管大部分村在经济结构调整中已分别确定了种植业、畜牧养殖业、林果业和水产养殖等主导产业，但尚未构成商品优势和规模效益。近年来，虽然出现了“西白莲峪柴鸡蛋”、“生茂鲜菇”、“密水鲜鱼”、“密云甘栗”等一批知名生态品牌产品，但无论是在首都还是在外埠，其市场份额的占有率都不高，有人曾形象地说，密云的农产品是“吃什么都有，卖什么都无”，因而对区域经济发展的贡献率不高，农民还不能依托主导产业增收致富。作为农村二、三产业的主打项目山区民俗旅游业也是如此。我县自1994年在京郊率先开发民俗旅游，经过XX年发展，已建成民俗旅游村35个，民俗旅游户1500多个，从业人员近万人。但近年来由于宣传攻势减弱，扶持力度不够，规范管理缺位，加上自身基础薄弱，民俗旅游资料单调，客源严重不足。据了解，目前，全县民俗旅游户还剩下800多户，减少了近50%，作为山区农民致富主导产业的民俗旅游业形势比较严峻。

　　(四)农村清洁能源还未全面推广使用

　　全县90%以上农村仍以煤、柴作为主要能源，品种单一，成本较高，加之农民用能设备落后，既浪费资源，又污染环境。早在上个世纪70年代中期，我县就在农村推广沼气清洁能源使用，当时共建成沼气池7000多个，其中绝大多数为户用沼气池，但由于缺乏规划和扶持力度，使沼气等清洁能源在农村推广使用后继乏力。据有关部门调查了解，目前，我县使用沼气等清洁能源的农户仅有XX多户，仅占全县农村总户数的5%，和先进地区相比，我县推广使用清洁能源的政策和扶持力度都存在必须的差距。近年来，县政府能源办在西田各庄镇白道峪等村推广沼气和阳光能等清洁能源的使用，取得了必须的经验，但全面推广则受到资金和服务管理体制的两大限制。在镇一级，能源开发和推广工作，有的是部门代管、兼管，有的则根本没人管，缺乏明确的职责主体，也就缺乏工作的原动力。而在一些经济发展薄弱村，由于受经济状况的影响，村干部和群众的进取性普遍不高，清洁能源的推广举步维艰。

　　(五)一些措施缺乏过硬的制度保障

　　生态礼貌村建设拉开序幕以后，各乡镇和部分村根据环境整治的需要，相继出台了一些措施。有的乡镇购置了地埋式垃圾箱和垃圾清运车，组建了垃圾清运队伍，但因缺乏过硬的制度保障，能否坚持持久，令人担忧。因为，我县有的乡镇方圆二、三百平方公里，行政村多达二、三十个，天然村近百个，且许多村地处深山区，交通不便，采取垃圾“村集、乡运、县处理”方法，不仅仅难度大，并且成本高，要做到全县340多个行政村的垃圾日日清、处处净，不是一件容易的事。

　　(六)农民作为生态礼貌村建设的主体意识不强

　　生态礼貌村建设的成功与否，关键在于广大农民的参与意识、参与热情和参与行动，农民应成为生态礼貌村建设的主体。可是，我们在调查走访中发现，许多农民对于生态礼貌村建设这样一个对自我生产、生活和行为方式将产生进取影响的重要举措不理解，认识不到位，参与热情不高，行动迟缓。例如，一些村在农民中推广“三格式无害化污水冲式厕所”，当地镇政府、村委会和县推广部门都给予了资金补助和物资支持，每户农民只需投入100元、200元即可，但有的农民就是不干，认为“既然政府为我办事，就得替我出钱”。甚至在自家改厕当中，还要政府为自我的劳动付工钱。

　　三、关于生态礼貌村建设的几点提议

　　(一)制定严格规划，在实施中确保规划的刚性

　　提议县政府邀请国内有关专家和本县有识之士，根据生态涵养发展区的功能定位和镇村经济社会发展的不一样特点及水平，编制全县各村生态建设的详尽规划。详规应体现以下三个特点，一是坚持高起点，分步实施，循序渐进，在保护生态环境、发展生态经济、建设生态文化的前提下，因地制宜，依托主导产业搞建设。二是详规要具有刚性，经县、镇人民代表大会和村民代表大会讨论经过后，必须严格遵守，不能朝令夕改。三是加强基础设施建设要注意保护耕地和农民的实际利益，防止不顾主客观条件和群众意愿，用行政手段人为“造村”的现象。

　　(二)经过综合整治，打造良好生态环境

　　一是要切实解决好垃圾污染问题。在总体上实施“村收、镇运、县处理”农村垃圾处理的同时，依据当地不一样条件，采取不一样的处理方法。如边远山区、贫困地区可在解决好防渗漏的情景下，采取填埋的方式。还应充分发挥市场配置资源的基础性作用，明确“谁投资、谁受益”的原则，拓宽投融资渠道，鼓励国内外资金、企业，包括激活民间投资介入本县垃圾处理系统的建设。从长远的观点看，要对农村的生产生活垃圾进行资源化处理，做好垃圾分类，研究以垃圾制造有机肥料和发电等，到达变废为宝的目的。

　　二是切实解决好生活污水等无害化处理问题。根据投资少、工艺可靠、排放稳定达标的要求，采取建渗水井和微生物方法等小规模污水处理技术，杜绝户户随意排放污水的现象。可在我县主要乡镇和大村采取“人工合成湿地技术”。用这种方法处理污水，污染物去除率高，不滋生蚊蝇，有利于水体净化，还能有效地防止污染地下水。它原始投资少，无动力消耗，运行成本低廉，污水处理结果到达中水标准。由于人工湿地与当地天然环境相互协调，可建设湿地公园，构成新的景观。

　　三是加大打击盗采盗运铁矿石的力度并搞好所破坏的地貌、植被的生态恢复。实行公安、地矿等部门联合执法，对非法采矿点一律炸毁，对采矿机械一律处理掉。发动和组织当地村民参与对矿产资源的管理，有关镇村应结合本地实际，进取推进采矿地区各村的农业产业结构调整，发展特种种植、绿色养殖、生态旅游等产业和项目，向荒山要粮、要果、要富裕。

　　(三)因地制宜，构筑生态产业支撑

　　每个村应根据全县农业主导产业和区域特色产业的发展规划，紧扣农民增收这个中心，突出培育并强化生态农业、民俗旅游等主导产业，推广农牧结合式、种养结合式、农林结合式，以及综合式、庭院式等多种小型生态经济模式，打造密云的“有机鱼生产村”、“有机果品村”、“生态旅游度假村”、“休闲观光村”。结合生态礼貌村的建设，加大投入和从业人员的培训，提高民俗旅游村的档次和水平。要利用国家有机食品认证的良机，开发本地高附加值的绿色食品。争取村村都有主导产业，户户都有致富项目，并按照“一个产业、一个发展思路、一项实用技术、一套扶持措施”的办法，推进广大农民的持续增收，尽快实现小康目标。

　　(四)以人与天然和谐为目标构筑良好人居环境

　　一是加大中心村的投入建设，构成良好的人居环境，吸引天然村人口向中心村集中。今后，应由政府统筹规划农民的住宅建设，以减少农民单家独户的投入，如地基、给水、排水等可作为公共设施工程统一规划建设，节省资金和能源、资源消耗，提高公共设施的利用率。

　　二是经过规划设计，综合开发，科学合理地安排居住的各种配套设施，尽可能地做到住宅与周围环境的协调统一。大力做好改厕工作，推广水冲式环保厕所；创造条件，逐步使农村居民生活区与畜禽饲养区分离，杜绝生活污染和各种传染病的发生；要大力推广使用节地、节能、节水、治污等生态环境新技术，采用绿色环保建材。

　　三是根据生态人居环境的要求，把村庄绿化与村庄建设、美化环境结合起来，逐步做到“村在林中，人在绿中”的目标，要尽可能选择和采用本地特色树种、花卉，在搞好绿化美化的同时，促进本县相关产业的发展。农村道路硬化要因地制宜，具有渗水、集雨的功能。充分体现环保的特点。

　　(五)以绿色消费为导向，开发可再生清洁能源

　　政府统一指导农村再生能源开发，引入市场竞争机制，采取县内外招标或委托的形式，吸引技术实力雄厚、经验丰富的专业能源公司参与密云的沼气、阳光能等清洁能源的开发利用。按照“谁开发、谁经营、谁受益”的原则进行运作，在推广中应做到以下几点：

　　一是加大宣传力度，经过播放科教片、组织参观、推广阳光能和沼气使用的示范典型引导农民。

　　二是以养殖业的发展促进沼气池的建设利用。

　　三是成立清洁能源物业服务中心或在乡镇一级确定相对稳定的专(兼)职技术服务人员，经常深入农户应对面指导，解决农民在建设、使用中遇到的困难与技术问题。技术人员可兼职经营沼气池和阳光能设备配件业务，方便群众购买配件。

　　四是在完善好原建的基础上大力抓新建，并充分研究到财政的实际承受本事，防止片面追求数量。

　　(六)在专项资金的投入和使用上注重实效，抓住重点

　　为了确保环境优美乡镇和生态礼貌村建设的顺利进行，县政府已明确县财政每年拨款4000万元，五年共计2亿元。有关部门在加强有效监管，防止滥用、挪用的同时，应科学安排好专项资金的使用，把有限的资金用到刀刃上，对重点村、重点项目进行重点扶持，不搞撒“芝麻盐”。应对改水改厕，垃圾消纳、清洁能源推广等关键性项目加大投资力度，做到投一笔便有起色，落一处便有效果，使有限的资金真正起到“四两拨千斤”的作用。镇政府也要安排相应的配套资金，并吸纳农民自有资金用于生态礼貌村建设。

　　调查研究报告格式（20）：

　　农业是我国国民经济的基础，农业能否持续、健康发展，关系到国民经济全局；农村是否稳定，关系到整个社会的安定团结；农民能否增长，关系到全面建设小康社会和社会主义和谐社会的构建。在新时期新形势下，农业农村工作的重要性更加明显，解决“三农”问题也成为农业部门工作的重中之重。党中央、国务院连续几年以一号文件强调农业农村工作，进一步说明农业农村工作在整个国民经济中具有举足轻重的作用。加快农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村，我们责无旁贷。经过对全市调研，对我市新农村的建设提出如下提议：

　　一、成功经验及做法

　　(一)调整种植业结构，发展特色农产品

　　以“点”为中心，主要着手建设期限短、效益高、见效快的示范基地，实施基地带动战略。推行“一村一品、一乡一业”，发挥规模效应，实施定单农业，构成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农业产业化建设新格局，推进“产—加—销”一条龙，“贸—工—农”一体化的农业产业经营方式，促进农业增效和农民增收。

　　大力推广“两杂”良种，抓好新品种的试验示范。树立“粮食要增产、种子应先行”的指导思想，做好“两杂”良种为主的种子调运和供种工作；大力发展优质稻和再生稻，为我市粮食生产开辟一条新途径；调整油菜、小麦种植面积，扩大和发展薯类作物种植面积；进取发展无公害蔬菜和反季节蔬菜，逐步实现蔬菜生产基地化、技术规范化、专业化和规模化。

　　(二)进取开展农村富余劳动力转移培训工作

　　农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是实现农村现代化、工业化和城镇化的重要途径，是建设现代农业、解决“三农”问题的重要举措，是统筹城乡、社会、经济发展的必然要求。以市场为导向，对自愿转移的农民工开展引导性培训和职业技能培训，提高农民工向非农产业和城镇转移的就业本事。进取推行劳动预备制度，组织农村未能继续升学准备进入非农产业或进城务工的初中毕业生参加必须的转移就业前培训，使其掌握必须的职业技能并取得相应的职业资格等级证书，为进城务工作好充分准备。

　　做好农民工跟踪服务和就业指导工作。主动参与农村劳动力就业市场体系建设，为学员就业创造条件并供给信息服务，增强培训的针对性和减少农村富余劳动力流动的盲目性，降低农村劳动力转移就业的成本。建立农民工培训人才资源库，把各类教育培训机构、中介机构、用人企业等各种资源组织起来，全方位开展农民工培训转移就业工作。20xx—20xx年，为使农民工向城镇转移，并设了竹加工、建筑装璜、美容美发、保健按摩、机电、计算机、家政服务、汽修、旅游与酒店管理十大专业，对4000名农民工进行理论学习与实践操作培训，现已全部培训结束，大部分已实现转移就业。

　　(三)科学规划，合理布局，发展沼气生态农业建设

　　沼气资源是一种可再生能源，对沼气资源进行综合利用，有利于农村经济的可持续发展和农民生活环境的改观。实施沼气建设，将生态农业和效益农业有机结合起来，开展“猪—沼—菜”、“猪—沼—鱼”、“猪—沼—果”生产示范，对沼渣和沼液进行综合利用，大大提高了农村经济社会效益。经过经济效益评价，每口沼气池每年可为农户节俭用煤2.72吨，直接经济效益每户每年在475元以上，综合经济效益每户每年800元以上。截至20xx年，全市已修建沼气池5600口，绝大部分进行“一池三改”。

　　(四)加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担

　　继续做好减轻农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，制定了农民负担监督工作目标职责书，并与各乡镇和7个涉农部门签订了《农民负担工作职责书》。认真贯彻落实《土地承包法》，加大宣传力度，做到家喻户晓，并切实加强对土地承包合同的管理，热情接待上访群众，及时解决上访问题。指导农村团体经济组织执行的新的财会制度的建立，规范农村财务制度，使减负工作落到实处。

　　二、农村建设和发展面临的矛盾和问题

　　首先，当前我市农业农村生产连年出现“四个减少”，耕地面积减少，粮食播种面积减少，粮食产量减少，人均占有量减少，其中最重要的是我市耕地面积由于退耕还林、退耕还竹等因素，正在大幅度减少。

　　其次，我市受天然条件、土壤肥力等因素制约，使得种植业结构调整的空间有限，优质、特色农产品生产基地布局分散，难以构成规模，再加之基础设施滞后，产销衔接不紧密，农产品流通不畅，严重制约了农业产业化步伐。

　　第三，鉴于赤水特殊的地理特征和地质条件，造成常规农业先天性不足，出现严重挤压的格局，加之投入不足，管理体制不顺，导致了农业适用技术推广的滞后，给常规农业的发展带来了必须的困难。各乡镇五站合一建“农服中心”，实行条块结合、以块为主的双重管理，在很大程度上存在着管理不畅的现象，这使得农业行政部门协调难度加大，服务功能很难得到全面发挥。再加之乡镇工作头绪多，农服中心工作人员经常抽调到其它部门工作，就使得农技干部无法专心从事农技推广工作，农技推广造成滑坡的现象。

　　第四，农村富余劳动力转移培训工作有待进一步加强。20xx年，我市实施农村富余劳动力转移培训，市委、市政府高度重视此项工作，专门成立领导小组，指导全市农村劳动力的转移培训工作，进行组织协调，虽取得了必须的成绩，但还存在着一些问题：引导性培训的宣传力度不够大，使部分农民对劳动力转移的重要性认识不到位；培训过程中基础设施和师资力气薄弱，学员自身素质低，培训的效果没有得到最好的发挥；培训与转移结构不科学，学员培训多数是就地转移，向经济发达地区转移的比例较小；各培训基地协调不够，为完成各自任务，各培训机构没有构成一个有效的整体，农业部门在协调上存在着很大的困难。

　　第五，农产品质量安全检测急需解决，植物检疫和农产品质量安全检测在赤水基本上是一片空白，农民的生产和城镇居民的生活缺乏基本保障。此项工作应提高到政府重要议事日程上予以启动，除配套工作经费外，应配备必要的检测检验仪器，对进入我市的农业生产资源和农产品进行检验检测，确保群众生活安全。

　　三、建设社会主义新农村的几点提议

　　(一)深刻领会精神，切实加强领导

　　中共中央国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产本事若干政策的`意见》（中发[20xx]1号）和中共遵义市委、遵义市人民政府《关于进一步加大支农力度提高农业综合生产本事的意见》（遵发[20xx]4号）文件指出，以提高农业综合生产本事为主题，立足于建立促进农业增效的长效机制，稳定、完善和强化各项支农政策，以科学的发展观统筹城乡发展，坚持“多予、少取、放活”的方针，以增加农民收入为核心，进一步增强农业发展后劲。各级党委、政府要深刻领会文件精神，高度重视农业农村工作。要进一步统一思想，提高认识，做到领导到位，措施到位。实行行政领导负责制，层层落实职责，把农业农村工作纳入对下级政府年终考核的重要资料之一，保证各项措施落到实处。

　　(二)加大农业经费投入。农村工作需要经常下到基层，随时掌握第一手资料，发现问题及时解决，定期开展业务技术培训，指导全市技术工作，使得工作经费严重不足。各级政府要大力支持农业部门工作，给予解决必须的工作经费。上级业务部门也要安排必须的项目资金，推动赤水农业健康发展，坚持政府推动和市场运作相结合，逐步构成政府投入为导向，其它投资为主体的主渠道投资格局。

　　(三)大力推进优质农产品体系建设

　　建立优质农产品生产基地和加工基地，计划实施优质稻生产基地2万亩，优质糯玉米生产基地2万亩，建立优质农产品加工厂一个，全面实行“产—加—销”一条龙、“贸—工—农”一体化的生产格局。建立无公害蔬菜生产基地，按照赤水的气候特征和地理条件，建立城郊早熟型、高山延后型、交通要道加工型的蔬菜基地。建立专业农产品批发市场，促进我市农产品有效流通，推动我市农业结构的调整和升级。建立健全农产品质量检验、检测机构，组建农产品质量安全检测中心，推行市场准入制度，严把上市产品质量关，推动无公害食品、绿色食品和有机食品快速发展，提高我市农产品的市场竞争本事，促进农村经济发展。

　　(四)大力加强沼气生态农业建设，改善农村生态环境。

　　进取实施国债和省沼建设项目，到20xx年共修建沼气池1000口，普及全市各乡镇、各村组彻底改善农民生活条件，进取推广沼液和沼渣的综合利用，在全市实施“三沼”综合利用项目以及“猪—沼—粮”、“猪—沼—鱼”、“猪—沼—果”等综合示范项目。

　　(五)实施培训工程，提高转移就业

　　20xx-20xx年，对全市30000名农村劳动力开展引导性培训，并对其中120xx人开展职业技能培训，对4000人开展阳光工程示范性培训，并转移到沿海经济发达地区就业。这就要求我们要加大农村富余劳动力转移培训的宣传力度，周密部署，精心组织，进一步加强和各培训机构的协调本事，整合教育培训资源，改造和完善一批教育培训机构，改善教学培训条件，建立一批起示范带头作用的农民工培训基地。跟踪做好农民工信息服务工作和就业指导工作，为学员的就业供给信息服务并制造条件，奋力提高转移就业率。

　　调查研究报告格式（21）：

　　党的十六届五中全会经过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的提议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前乃至今后一个时期的三农工作指明了方向。

　　围绕“生产发展、生活富裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”20个字，xx镇将如何依据实际，创造条件，扎实推进新农村建设？本人提出如下探索与思考。

　　理性分析xx镇新农村建设的优势和难点

　　xx镇位于竹溪县城东部，是竹溪县东进车城十堰、西出渝陕的重要门户。全镇版图面积192平方公里，辖43个村，乡村户12578户，乡村人口46110人，315省道横贯东西。镇内工业基础雄厚，产值200万元以上规模企业达13家，沿315省道的平川地带农业发展基础良好，主产水稻、小麦、玉米等经济作物。20xx年全镇工农业总收入实现35442万元，人平纯收入实现2780元。得天独厚的生态环境、天然优势，雄厚的工业基础和良好的农业发展条件，使xx成为竹溪县城的后花园和全县新农村建设的高频亮点。

　　xx镇是典型的资源大镇，现有茶园基地2.26万亩，桑蚕基地3500亩，魔芋基地2500亩，板票等干鲜果基地5000亩，蔬菜基地8000亩。同时境内有丰富的板石材资源、建筑用石料资源等，这些资源分别分布于全镇平坝村、二高山村和高山，几乎是一村一品，一村一特色。全镇现有通村公路总里程298公里，其中已实施了硬化的通村公路已达41公里。20xx年正在施工兴建的水泥硬化路51公里，基本构成“四纵四横”的公路网络，牢固的交通资源，为xx镇各项事业的发展供给了坚实的基础。

　　同时，xx镇又是鄂西特产品加工的重要生产地，以前进茶场为龙头的茶叶加工年产值达1500万元，以漫液、船形湾、阎家坝为主的精细蔬菜产值达3500万元，以沙坝大岭等为主的魔芋年产值达600万元，以塔二湾、小河边等为主的干鲜水果年产值300万元。

　　以上的区位优势、资源优势、交通优势、产业优势等，为xx镇快速推进新农村建设奠定了良好的基础。

　　可是由于境内高山、二高村较多，平坝村较少，部分高山、二高山交通设施等级低，运行质量差，产业发展不平衡，经济基础薄弱，又给我镇全面推进新农村建设平添了许多困难，成为我镇新农村建设的难点，需要我们在推进新农村建设中，区别对待，全面权衡，最终到达整体推进。

　　科学设计xx镇新农村建设规划蓝图

　　新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合xx实际，将重点突出以下几个方面：

　　1、精心组织，统一部署，高标准制定发展规划

　　我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想，采取外地学、当地看、比着干的办法，组织全镇村干部分别到竹山罗家坡村、平利县龙头村等地，学习、借鉴外地经验，经过实地看、问、学，提高干部对新农村建设的感性认识。同时，组织全镇干部系统地学习十六届五中全会精神和中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，增强镇村干部对建设社会主义新农村的理性认识。在此基础上结合自身实际，分类制定各村新农村建设规划。对市、县确定的重点、试点村，采取试点先行的办法，对照新农村建设“20个字”，分层制定建设规划，力求全面推进。对镇定试点，则依据优势，侧重于先易后难，逐步推进，对一般村则广泛畅导创造条件、抓住机遇、分类突破、营造优势、逐层推进。全镇43个村已根据自身实际，全部制定出未来五年新农村建设发展规划。

　　2、咬定目标，精心组织实施

　　从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是经过长期抓、长期积累构成的，最根本的一点是咬定目标不放松，xx镇无疑也必须走这条路。当然xx有xx的特色，我们立足从奋力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力，促进生产发展，农村农民生活富裕，立足经过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造礼貌乡风，立足经过集镇建设、自来水工程建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁，立足社会主义民主政治建设，实现管理民主，建设新农村不仅仅要有好的规划，更要有一个好的推进机制，我们已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制，即：每个副科级干部联包1-2个示范村，每个行政干部联包一个村，每个村干部负责一个湾院，每一个党员联系一个贫困户的联包机制，对照规划，逐项、逐年、一任之后一任干，逐项、逐年实行量化考核。

　　3、先易后难，分步实施，整体推进

　　新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最终攻坚，xx的实际是平坝村条件基础较好，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，我们规划率先对镇内前进村、阎家坝村、xx街等12个平坝村，抢先一步推进新农村建设。对条件基础稍差的二高山村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。对高山村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争经过五年的建设、发展，构成各具优势，各具规模的新农村格局。

　　4、充分体现民意，让群众参与新农村建设

　　新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自我最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。所以，我们在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的提议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。仅有这样才不会出现“急在上头，冷在下头”的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、进取性和进取心，才能全镇上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。

　　创新思维，创造条件，扎实推进新农村建设

　　新农村建设没有固定、统一的模式，在新农村建设中，不能简单地理解为多建楼房、多建街，其根本落脚点是解放生产力，实现生活快乐、乡风礼貌、管理民主。所以，地方党委、政府在主导、引导、推进新农村建设过程中要从实际出发，创新思维模式，探索新的建设创造条件，建设具有鲜明地方特色的新农村。

　　1、按城市化理念，经营新型农村，实现统筹发展

　　集镇与乡村是xx发展提高的两只轮子，集镇和乡村的发展是互补式的发展，是比冀双飞式的发展，集镇化应当是推动农村发展的集镇化，新农村应当是集镇化进程中的新农村，从xx集镇与乡村发展情景看，仍然应当坚持“集镇先行、乡村跟进”发展模式，突出xx街、阎家坝、前进等村的新农村建设，使中心集镇到达5平方公里，居民到达1万人以上，构成农村中的城市。同时对315省道沿线的洞子沟、胡柳树、黄龙、漫液、康家岭等村进行科学规划布局，建成沿315省道“20里长街”，构成“一线穿珠式”的新农村格局，对高山二高山则实施依湾就院生态家园式的发展，构成以天然村院为主体的“星罗棋布”式的新农村，进而实现各具特色的统筹发展。

　　2、按工业化的理念，经营现化农业，实现增长方式的转变

　　多年来，xx镇走的是一条农业支持乡镇工企业发展之路，工企业如今发展势头良好，但传统农业的模式仍占重要比重，xx镇在新农村建设过程中最有效的办法就是用经营工企业的理念经营现化农业，突出发展以茶叶、蔬菜、魔芋、干鲜果为主导的特色农业，重点兼顾发展粮油种植、畜牧养殖等产业，在特色产业上，探索完善“公司+基地+农户”、“合作组织+基地+农户”的模式，走企业化经营之路，在传统的种养业上重点依托优质高效农业示范园和镇内“新科牧业有限公司”、“顺旺牧业有限公司”的养殖技术优势大力发展现化养殖业和种植业。同时合理、有序组织劳务输出，打造“品牌劳务”走活劳务输出一盘棋，力争经过农业向工业化转型，传统种养向现化集约方式种养转型，分散型、打工型输出向品牌型知识化转型等实现农业、特色产业、劳务经济等经济增长方式的转变，增加农业的综合效益。

　　3、按民营业化理念，经营现化特色产业，实现农民增收

　　江苏华西村、江西赣县、嘉鱼官桥8组、竹山、罗家坡等地经验告诉我们，民营化是一条快速致富的法宝和通途，未来五年xx镇将按民营化的方式对镇内产业资源、基地资源等进行重组，整合再配置，力求经过发展本地民营大户、产业大户，带动全镇群众走共同富裕的道路。

　　4、按民主政治的原则，经营农村各项事业，实现民主管理

　　新农村建设农民是主体，农民的主体地位，在新农村建设中应逐步得到巩固，主要是经过“四个还权”，即还农民知情权、参与权、管理权、决策权，确保农民在新农村建设中的主动权，调动广大群众参与社会主义新农村建设的进取性、主动性，在全镇构成、掀起新农村建设的高潮，推动新农村建设又快、又好的发展，最终实现整体推进目标。

　　仓禀实知礼节，只要生产发展了，生活富裕了，乡风礼貌，村容整洁，管理民主的目标就不难实现。

　　调查研究报告格式（22）：

　　此刻的社会比以前更发达，家庭也更加富裕。父亲母亲的工资不是1000元，就是2019、3000元以上。随着社会的发展，学生的要求也越来越高。所以，小孩们就能够随心所欲的向父亲母亲讨要零花钱了。可是，他们拿着这些钱到底想买什么呢?我怀着疑问的心境，做了一份调查报告。

　　调查

　　我发现，麻辣和烧烤最受小朋友的欢迎。地摊周围总是挤满了人，弄得水泄不通。还有一些玩具也销售得很快，比如说“变形金刚”、“芭比娃娃”、“战斗陀螺”、“库洛牌”…….都是小孩们爱玩的玩具。也有些小孩喜欢和别人攀比，花钱去买比别人更贵、更漂亮的东西。还有些小孩拿钱去买恶作剧物品，去吓唬自我的朋友。

　　分析

　　1、在学校里，手拿麻辣和烧烤的学生随处可见。或许，麻辣和烧烤就是让学生乱花钱的罪魁祸首。

　　2、玩具是人幼年时不可少的物品。玩具的开销也占用了我们学生的大部分零花钱。还有大多数学生喜欢把玩具带到学校里来。这样不仅仅会影响学习，还会违反校规。

　　结论

　　经过我的调查，我得知，许多小孩差不多都是以买早餐的名义来讨要家长的钱，然后去买地摊上的零食、玩具，甚至有人拿着钱去网吧，连不吃早餐也行。这样的行为不仅仅影响我们的身体健康，并且会影响学习。

　　提议

　　我提议，学校应当采取更好的措施阻止这种现象再次发生，严格管理学生在学校里的饮食情景，注意小孩们的健康。这样才会让祖国的花朵开得更加灿烂!

　　调查研究报告格式（23）：

　　“追忆往昔，杨柳郁郁绕沟渠，今归来兮，雪花纷纷裹天地。”今年回东北老家过年，迎接我的再不是小时候凛冽刺骨的寒风，而是银白色天地间和暖的冬阳。这也恰似老家的现状，日子虽然还有些许不易，可是毕竟一天天好起来。回乡几天，漫步在倍感亲切的雪景里，踏着熟悉又有些陌生的土地，感受到这方水土滋养出的质朴、善良、乐观和期望，这一切始终在无形中默默地感染我、激励我。

　　乡村公路

　　老家发展最大的期望和瓶颈都在路。“要想富，先修路”的口号喊了不知多少年，连村头屋墙上的标语都已被岁月腐蚀得不再清晰，乡亲们始终望眼欲穿地期盼着。听说到去年，借着新农村建设的东风，村里领导们才最终在乡村道路建设上花些心思。村里那条夏天泥泞、冬天颠簸的土路最终真正完成了它的历史使命，一条宽阔敞亮的水泥路也最终姗姗来迟。别看只是一条水泥路路，它给老家人们带来的可不仅仅是村容村貌上的改变。自从修了水泥路，村里通了公共客车，人们出行方便了，货物运输也容易了，村里超市的老板再也不用自我开三轮车去乡里县里进货，公共汽车能够直接捎货上门；来往商贩也能够直接深入到村里进行买卖，乡亲们再也不用为手里有好东西卖不出去发愁了；另外，村里有些年轻人买了车，搞短距离载人载物运输等等。路修好之后，乡亲们致富的途径更加宽广了。

　　但与新建村路功能发挥不相适应的是村路管理养护方面的滞后。路修好才一年多，已有一些路段出现严重破损了。可是，乡村道路管养的主体职责与路政管理工作并不到位，谁来谁负责协调管理？谁来组织维修队伍？谁支付维修资金？这些都是摆在眼前的棘手问题。俗话说，“修路，建路，二分修建八分养护”，真不知这条承载着乡亲们完美愿景的期望路能发挥多久作用？

　　乡村教育

　　都说“十年树木，百年树人”，在农村老家培养出一个真正走出农村，脱离农业的小孩虽说要不上百年，却也不是件容易的事情。父亲在村小任教近三十年，他总是感叹：这些年，学校里走出去真正考上大学，留在城市工作的学生十个手指数得过来。春节抽空回到十多年前自我就读的小学学校，发现变化很大，修了新围墙，盖了新校舍，换了新桌椅，配备了微机室，学校教学的硬件设施完备，环境优良，图书、文体器材、教学仪器等也都有相应的配套。可是越来越好的教学环境并没有激发起小孩们学习热情，目前初中毕业，高中没念几天就辍学在家的农村学生异常多，读书无用论在农村抬头。

　　在全国高校都紧锣密鼓扩招的大潮中，老家的小孩们为何在升学的路上停止了脚步呢？仔细想想，这与农村教育长期被定位为城市教育的延伸，而没有立足乡村生活与乡村社会发展的需要关系极大。除了为升学做准备，农村教育并没有发挥其他更多的功能。乡村教育的发展该何去何从？我想在现代礼貌的背景上，立足乡村社会与乡土礼貌，除了为乡村小孩供给现代性价值中必不可少的发展机会，更应当给他们供给乡村社会的精神滋养，促进他们对乡村礼貌与乡土价值的内在理解，增进他们的乡土认同，厚实他们的乡土精神底气，提升他们的文化自信，使他们获得一种在与现代化接轨的过程中又不失乡土精神资源的可能性。更重要的是，这样的乡村教育也能够为浮躁的现代社会与现代教育增加一份源自乡村大地的质朴与宁静，为置身现代化之中的每个人供给一份乡土天然的清心与慰藉。

　　乡村的低碳生活

　　回老家过年最直接的体会是花费低，能耗少，并且任何物品物尽其用的程度远远高于城市。不浪费似乎就是父母一辈子生活的准则。拿拖布来说，他们还是不会去超市买现成的拖布，母亲都是将废弃衣物等剪成的布条儿钉到使用多年的t字形木棍上，这样自制的拖布虽然不及工厂制成品那么精致，却是十分好用的。还有，这次在老家吃到了在市场上根本买不到的“晒干菜”。东北秋末霜期快到的时候，自家菜园种的蔬菜一般都吃不完，母亲为了能让这些自家产的好东西免受霜冻，便早早地就把茄子、豆角、土豆等新鲜蔬菜或生或熟的切成条状、块状，晒干，装袋保存起来，待转年春天自家没有新鲜蔬菜的时候吃。节俭无疑是父母生活资料的最佳诠释。比如用水，母亲经常是洗过衣服的水之后洗抹布，然后用来拖地，最终再用来冲洗院落，反正都是用到无法继续使用为止。春节期间，好些剩饭剩菜，母亲舍不得扔掉，于是就仔细分类、装袋，拎好远送去给养猪的邻居。

　　对于父母亲的生活方式，大多生活在城市的人估计无法理解，从前我也不明白，日子一天天好起来，生活也并非如此拮据，还有必要这样吗？此刻我懂了，父母这种传统的、甚至说有些原始的生活方式不是抠门，不是愚昧，而是健康的、可持续的，或者用时下时髦的话说，是低碳的。

　　后 记

　　春节返乡，真正深入到中国农村的最基层，虽说只逗留了短短几日，但却足以让我感受到这个小山村由里到外的变化和日复一日的提高。老家人民的生活水平提高了，精神生活丰富了，干群关系更加融洽了，党和政府的许多强农惠农政策都落到实处了。但同时也必须看到，老家的交通、水利等基础设施还很薄弱，农业经营方式依旧粗放，靠天吃饭的局面还没有根本改变，乡村教育的发展阻碍重重，农村人力资本存量严重不足等问题仍在很大程度上制约着老家的发展。相信在党和国家政策的正确引领下，在各方力气的不懈奋力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家乡的面貌会越来越好，人们的日子越过越红火。

　　正月初五早晨，老家下了一场小雪，雪后的村落显得格外清亮。再过些日子，气温慢慢回升，冰河渐渐融化，又是一年春来早，又要开始新一轮的忙碌了，乡亲们的脸上都流淌着春天的笑意和喜悦。候鸟般回城的身影又都一个个背起行囊准备出发了。其实，在外闯荡的人们真的像风筝一样，飞得再高再远，线的另一端还是牢牢地系在老家的那块土地上。让更多的人知晓南岳，了解南岳，来岳观光许愿，带动南岳旅游经济进一步发展。

　　调查研究报告格式（24）：

　　这个寒假，我前往了崇明的前卫村，在观光游玩的同时体验了一回农家的生活，颇有收获和体会。品味到了纯情朴实的农家生活，也体验到了“回归天然的人生境界”。久居喧嚣闹市的城里人到此一游，能够一洗烦嚣，陶治性情，使身心得到调养。我这次的实践主要是当了回小导游，当导游当然先要了解前卫村的历史，现状及发展前景，为此，我做了一系列的调查，使我能更好的完成这次实践活动。

　　据介绍，前卫生态村位于崇明中北部，与1969从一片滩涂中围垦而成，总面积3671亩，人口753人，经过30多年的艰苦创业，目前已构成集工、农、副、商、游全面发展的生态村，投资规模达1.2亿元。昔日一片荒凉的沉寂小村，此刻是既具城市风光，又有田园诗意，那里土洁、水净、空气清新，花果绕村争香斗艳，碧波锦鳞鳖蟹嬉水，大棚喷灌一派风光，树木成林鸟语花香，漫步绿茵深处健身苑之间，疑是桃花源中行，使人感到人与天然的高度和谐。前卫将工业下脚，菜园黄枯，人畜粪水等变成了资源，环境得到了保护，使工业、农业、副业、旅游业等产业得到协调发展，国内外农业专家纷纷前往前卫村参观调查，对那里的生态工程赞不绝口党和国家的领导人朱钅容基、尉健行、温x、吴邦国、黄菊、李铁映等都亲自来村检查视察。自1984年以来该村连续被市委、市政府命名为“五好村党支部、”“标兵村”，95年又被评为“全国绿化千佳村”、“全国科普教育基地”，96年被联合国在土耳其授于“全球环境500佳”提名奖。

　　千禧年之际，前卫生态村隆重推出“农家游”旅游项目，让游客“让游客“吃农家饭、住农家屋、学农家活、享农家乐”。做一天真正的崇明人，享一回趣味的“农家乐”。目前，前卫村共有28家接待农户，其中4家为AAA级，15家为AA级，“农家乐”上了新的台阶。在领略田园风光之际，亦有观赏斗鸡、鱼鹰表演，到古村踩水车、学推磨、坐花轿等游乐项目，另外，还有更多的休闲娱乐设施还在建设之中。

　　旅游，随着人民生活水平的不断提高，已成为时尚选择。旅游业的开发，不仅仅能充分利用区域资源优势，还能推进环境治理，营造礼貌向上氛围，挖掘能供游览的景观特色，不断塑造区域绚丽多姿的美感，吸引游客观光。前卫生态农业旅游区农家旅游项目，正是在社会化旅游大格局不断构成的背景下，抓住机遇脱颖而出的。本着政府搭台，农户唱戏，为民办事，大众参与，协调管理的原则，旨在绿化、净化、美化村庄，加大生态农业全球500佳环境建设，充分发挥小区市级礼貌功能优势，围绕经济建设这一中心，致富百姓，展示前卫精神礼貌建设风采的宗旨。在县委、县政府和县旅委、镇党委的直接关心支持下，金秋十月隆重推出的“住农家屋，吃农家饭，学农家活，享农家乐”活动一炮打响，赢得了声誉，取得了较好的经济效益和社会效益。实践证明，开发农家游旅游特色项目，深得都市游人的欢迎，其开发市场广阔，前景无限完美。据有关人员介绍，计划3年内经过不断建设和自我完善，使前卫生态村"农家游"成为上海地区乃至全国一流的休闲新景点。

　　在采访了有关的领导之后得知，“农家游”在上海地区目前没有现成的模式，在考察总结四川成都“农家游”经验的基础上，因地制宜，从实际出发，探索出一条独具特色的前卫生态“农家游”经营机制。准备组建“农家游”旅游接待服务公司，其职责主要是与大西洋旅行社合作，对外宣传促销，组织团队，对内做好服务接待工作，并成立旅游接待处和综合服务队。其次是提高服务水准。“农家游”虽不象宾馆那样正规，但在服务接待上，严格按照宾馆的服务体系，贯穿于整个接待的始终。一是服务上体现优质化。加强对接待人员和农户的培训，提高其综合接待素质。在接待过程中既要体现农家的热情好客，又要树立“以人为本”的服务理念;二是在操作上构成规范化。游客统一在旅游接待处登记，选择所食宿的农家。对团队游客，导游(讲解)员按照接待程序组织游览和各项参与性娱乐活动，对散客，由接待员负责做好旅游向导;三是在管理上构成制度化。成立“农家游”督查队，定期或不定期地对负责接待的农户、警务室、“农家游”招待所等进行日常监督、检查，确保整个接待过程安全、合理、卫生;四是在菜肴上构成特色化。推出酱瓜白扁豆、煮豆节等崇明农家特色时令菜肴。

　　经过这次的调查和实践使我对前卫村有了全面的认识和了解，也锻炼了我自我的社会工作本事，意义颇大。相信随着崇明的大开发、大开放，前卫村的前景也将更加灿烂，期待的同时我也祝愿这个美丽的地方。

　　调查研究报告格式（25）：

　　一、当代大学生对中国传统节日的了解和重视程度

　　大部分大学生认为中国传统节日是具有深远意义的，是值得倡导并隆重举行的，比如说“端午节”是纪念我们伟大的爱国英雄——屈原的;还有部分大学生认为对中国传统节日的了解程度不是很高，不明白部分节日的意义，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示对中国传统节日都不是很了解，在调查中我发现很多人不能完全说出中国传统节日有哪些，有些竟然表示不明白“端午节“这个节日。

　　二、当代大学生对西方国家节日的了解及重视程度

　　部分大学生认为要与西方国家“接轨”，要学习西方的先进科技及文化，就必须理解西方国家的文化及节日传统;大多数人表示对于西方国家的节日既不能说完全摒弃，也不能说是完全不理解，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是两者的融合，对于节日这一问题而言，他们表示能够理解，但不会去隆重庆祝，毕竟那是别人的节日。

　　三、大学生热衷外国节日的主要原因

　　由于对我国文化、民族传统知识的欠缺以及盲目从众崇洋媚外的心理导致部分大学生对外国节日表现出“狂热”的态度，中国文化博大精深，而当代大学生从小就被社会定位为为了考试而拼命学习的一类人，大部分时间都用来“钻研”那些课本知识以应付考试，忽视了对中国传统文化知识的了解，错误的认为科技、经济等某方面优于中国的部分西方国家就是自我的偶像，从而导致崇洋媚外，热衷于外国的文化教育及服饰等各种东西，当然西方国家的节日也成为他们青睐的对象。

　　四、调查中出现的令人“匪夷所思”的问题

　　在调查时与部分大学生的交流中，发现了极少部分大学生的一些令人无奈又“匪夷所思”的观点。

　　1、提议给中国传统节日重新“易名”

　　极少部分

　　大学生由于对西方国家的过度崇拜，竟然给部分中国传统节日加上一个类似于西方节日名称的名称，比如“中国情人节”，更令人无语的是有人提议将“清明节”改名为“中国鬼节”。

　　2、部分人表示“不承认”中国有些传统节日

　　部分人认为当“节日”的概念被“假日”替换以后，是节日就应当有假期，可是中国的很多节日都没有放假时间，这样一来，他们觉得这些节日不能算是真正意义上的节日，从而忽视甚至不承认那是中国传统节日。他们表示这样的节日犹如“食而无味”，所以不愿理解。

　　五、保护中国传统节日文化遗产刻不容缓 在调查中，少量大学生对韩国申报端午祭为世界文化遗产的成功这一事件表示义愤填膺，他们认为中国人民应注重保护自我的文化遗产，对于XX年韩国申报中国的“端午节”为他们的节日这一事件，我们应当予以重视，对于这些非物质文化遗产，我们每个中国人都应当去重视，保护中国传统节日等非物质文化遗产刻不容缓。

　　六、结论与提议 经过该调查发现，当代大学生对中国传统文化尤其是传统节日的重视程度较为欠缺，这是由于对我国文化知识及传统观念的缺乏而导致的。我期望当代在校大学生能加强对我国传统文化的学习了解，树立良好的人生观、价值观，用行动去证明自我的爱国热情。

　　七、附录 由于我的调查时口头形式的，所以没有统计初详细的数据，该报告只是反映了调查中出现的显著问题，故不能作为有力的论据

　　调查研究报告格式（26）：

　　调查概况

　　一、调查对象：亲朋好友

　　二、调查目的：更多地了解我国的民俗文化

　　三、调查方法：聊天

　　四、调查地点：自已家

　　五、调查时间：春节期间

　　六、调查人：

　　调查经过：

　　1、春节的起源（服装、食物、庆典、活动、音乐等）

　　古时候，有一种叫“年”的怪兽，每到腊月三十，就出来觅食人肉，。有一年腊月三十晚上，“年”到了一个村庄，两个牧童在比赛牛鞭子。“年”忽闻半空中响起鞭声，吓得直逃。它又迎头望到一家门口晒着红衣裳，它不知其为何物，吓得赶紧掉头逃跑。之后它又来到了一个村庄，朝门里一瞧，里面灯火辉煌，刺得它头昏眼花，只好溜了。人们摸准了“年”的弱点，便想到许多抵御它的方法，于是逐渐演化成今日过年的风俗。

　　2、春节的习俗（图书、文字、实物等）

　　扫尘、贴、贴窗花、贴福字、包饺子、吃年夜饭、除夕守岁、放鞭炮、发压岁钱、拜年等。

　　3、不一样民族的春节（苗族、傣族、壮族等）

　　苗族杀猪打糍粑预示着春节的来临。春节作为一岁之首，对于苗族来说，是一个神圣的节日。三十晚上“守岁”而不睡觉。从初一开始，最鲜亮最激动人心的各种活动由此开始。有祈神祷富的祭祀祖先，有驱疠禳灾的驱邪、有祈祷丰年的占岁，有谢恩的喂牲，有联络感情的拜贺新年，有娱人娱神的各种活动等，此外尚有一系列禁忌习俗约束人们，不可冲犯神灵，以祈福分。

　　傣族：泼水节是傣族的新年节日，是傣族一年中最盛大的传统节目。谷雨开始那天定为“泼水节”。在三四天的节日里，人们相互泼水，表示洗去身上的陈年旧土，祝福新的一年快乐平安。

　　壮族分布在广西、贵州、云南、广东等地区的壮族同胞，与汉族同时过春节。除夕晚上，要做好节日那天所吃的米饭，称为“压年饭”，有的地区群众称为“吃立节”，壮语为“过晚年”的意思。它预兆来年农业丰收。有的还包制有一尺多长，五六斤重的烷粑，人口少的一家人一顿还吃不完哩！大年初一清早，天还没亮人们就起床，穿上新衣服，燃放爆竹迎新，妇女们都争着到河边或井旁“汲新水”，开始新的一年沸腾的生活。

　　4、家乡的春节是怎样的（春节里的趣闻）

　　除夕贴春联福字，晚上全家人围坐在一齐，守岁吃年夜饭、看春晚，子夜放烟花鞭炮，火树银花，欢乐祥和。初一吃饺子，象征着团圆和福气。主妇包饺子时会在饺子里包一枚硬币，谁要吃到这个饺子谁就是最有福气的人。吃完饺子人们走出家门，亲朋好友互相拜年，给小小孩发压岁钱，这是我们最开心的时刻。

　　调查结果：

　　我们的春节文化源远流长、博大精深，充满了喜庆热烈的年味儿。

　　我的思考：

　　珍惜今日的快乐生活，将传统文化发扬光大。

　　调查研究报告格式（27）：

　　一种新型的经济联合体股份合作经济，正在，烈山镇蓬勃兴起，它以强大的生命力吸引着千家万户，成为发展商品经济的一支重要力气。王郁昭省长在那里考察时高度评价说：这种经济联合体是一个创造，是发展商品经济的一条新路子。并指出：有条件的地方，都要进取稳步地推行。

　　有益的启示

　　烈山镇发展股份合作经济经历了一个由不自觉到比较自觉，由不完善到逐步完善的过程。这个镇乡镇企业起步较早，发展较快，是全省最先富裕起来的乡镇之一。可是，在1980年到1983年的四年间，乡镇企业产值却一向排徊在一千多万元左右.镇委、镇政府在调查中发现，之所以出现这种原地踏步不前的局面，一是个体经济无法适应商品经济专业化、社会化生产的需要。二是已经出现的经济联合体，由于制度不健全，老少爷们一本糊涂帐，存在许多弊端，经济效益不高，有些甚至面临倒闭。三是要建设新项目，改造老企业，开发新产品，又普遍感到资金不足，而较早富裕起来的农民，手中的钱没有很好地利用起来。烈山地区设有4家储蓄所，仅是吴山口一家，私人存款就达六百四十多万元.用什么样的形式把社会上的闲散资金吸引过来?用什么样的纽带把各种经济实体联结起来?成了这个镇领导探求的新课题。

　　1984年，他们从邓山口村朱宁良等四户农民合股开办小煤窑中得到启发。这四户农民每户一股，每股一万五千元.由于他们的命运和这座小煤窑的兴衰紧紧地联在一齐，便齐心协力，引进技术，招聘能人，使企业越办越好。镇委、镇政府对这四户农民创造的股份合作经济及时进行了总结并在全镇推广。这就使缺乏资金的企业找到了聚财的最佳渠道，使势单力薄的个体经济找到了联结的梦想纽带，使不尽完善的经济联合体找到了进一步完善的新路子。一时间，全镇各种形式的股份合作经济迅速地发展起来。到目前为止，全镇已有股份合作经济六十一个，沙及到工业企业、运输业、饮服业和养殖业等各个方面，入股资金达五百五十万元，劳动就业人数二千二百二十五人，年产值达一千六百五十万元，占全镇总产位的26%。

　　可贵的实践

　　烈山镇目前发展起来的六十一个股份合作经济，大体分为三种：

　　团体股份和团体股份组成的合作经济。这种形式多是些投资规模较大生产技术较先进的企业，由若干村或若干企业出钱入股构成。如年产十万吨的烈山粘土矿，就是由镇和宋庄、土楼、吴山口三个村合股兴建的。

　　团体股份和个体股份构成的合作经济。这种形式有新建企业，也有把原有的企业转化成股份，再吸收新股份形式的。如烈山陶瓷工艺厂，原先是由四户农民集资联办的。由于制度不健全，管理不善，资金不足，濒临倒闭。1985年镇建筑公司投资十万元入股，把原有的厂房、设备和资金转化成股份，构成了新的股份合作经济，一举扭转被动局面，当年盈利四万元。

　　个体股份组成的合作经济。这种形式在烈山镇的股份合作经济中占70%左右，其中有几股组成的，也有几十股，几百股组成的。钱多能够入股，钱少也能够入股，如吴山口村九队东升小煤窑.规定每股二百元，有的买一股，有的买几股，共入三百三十股，资金达六万六千元。

　　尽管这些股份合作经济大小不一，形式多样，但都有着共同的特点：

　　一是自愿入股，不论大小企业，事前都把建设规模、经营方向、股金数领、分红办法公布于众，让大家做到心中有教，自愿入股，不强迫，不硬拉。本地的能够入股，外地的也能够入股，集休能够入股，个人也能够入股。在投资入股方面已经打破了所有制界限和区域界限。

　　二是董事会负责制，入股者不论股份大小都是企业的股东，由股东选举产生董事会。董事会是企业的最高权力机构，代表股东决策企业的经营方向和管理制度，企业的厂长由董事会选聘，代表董事会行使职权，并向董事会负责。

　　三是合理分配，共负盈亏。股份合作经济总的分配原则足，按股分红，盈亏共担，一荣俱荣，一损俱损。在具体分配方法上，有的是既付息又分红，有的是只分红不付息;有的是按季结算，有的是年终结算。

　　调查研究报告格式（28）：

　　大家是否觉察到咱们周围的环境正在日益被严重破坏?乱砍树木，污染水源与空气，破坏生态环境等等。无数的事实已经告诉咱们，环境保护刻不容缓，保护环境不仅仅是国家和政府部门的职责，也是咱们“拱中”公民的职责。

　　这几天，我围绕咱们周围的空气受污染的程度以及空气污染对人类身体健康的危害等方面问题进行了调查。

　　我根据珠海周围的环境特点和所发现的问题，上网进行了调查。从调查状况来分析，咱们周围的空气是受到了污染。污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟，机动车辆排出的尾汽。这些污染源排放出来的什么污染物呢?对人们的健康有什么危害呢?我查阅了有关资料，懂得了许多有关空气污染的知识。

　　大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过必须的标准，就会危害人们的健康。空气污染指数小于50，说明空气良好，污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值，为一级优，贴合天然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求;空气污染指数大于50，小于100，证明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值，为二级良好，贴合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。

　　防治大气污染，控制污染排放是改善空气质量的根本措施，其主要途径有：工业合理布局，搞好环境规划;改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺，减少污染物排放;强化节能，提高能源利用率、区域集中供暖供热;强化环境监督管理和老污染源的治理，实施总量控制和达标排放;严格控制机动车尾气排放等。

　　珠海是咱们的“家”，就应把她建设得更完美。但空气污染问题十分严重，就应怎样办呢?我推荐：(1)搞立体绿化，扩大绿化面积，能够搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能，树林尤为显著，所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。

　　(2)解决燃料问题，尽量使用阳光能等无污染或污染小的能源。(3)多组织宣传活动，咨询活动，增强人们的环保意识。(4)组织同学利用双休日到街道、市场、广场捡垃圾，持续环境整洁。

　　这天的咱们是明天社会的主人，保护和改善周围的环境，是咱们这代人义不容辞的职责和义务。咱们要从我做起，从身边的小事做起，做环保的有心人，注意节俭资源，回收废品，多参加环保活动，多植树，多种花，做一个名符其实的环保小卫士吧!

　　调查研究报告格式（29）：

　　这个寒假，我前往了崇明的前卫村，在观光游玩的同时体验了一回农家的生活，颇有收获和体会。品味到了纯情朴实的农家生活，也体验到了“回归天然的人生境界”。久居喧嚣闹市的城里人到此一游，能够一洗烦嚣，陶治性情，使身心得到调养。我这次的实践主要是当了回小导游，当导游当然先要了解前卫村的历史，现状及发展前景，为此，我做了一系列的调查，使我能更好的完成这次实践活动。

　　千禧年之际，前卫生态村隆重推出“农家游”旅游项目，让游客“让游客“吃农家饭、住农家屋、学农家活、享农家乐”。做一天真正的崇明人，享一回趣味的“农家乐”。目前，前卫村共有28家接待农户，其中4家为AAA级，15家为AA级，“农家乐”上了新的台阶。在领略田园风光之际，亦有观赏斗鸡、鱼鹰表演，到古村踩水车、学推磨、坐花轿等游乐项目，另外，还有更多的休闲娱乐设施还在建设之中。

　　旅游，随着人民生活水平的不断提高，已成为时尚选择。旅游业的开发，不仅仅能充分利用区域资源优势，还能推进环境治理，营造礼貌向上氛围，挖掘能供游览的景观特色，不断塑造区域绚丽多姿的美感，吸引游客观光。前卫生态农业旅游区农家旅游项目，正是在社会化旅游大格局不断构成的背景下，抓住机遇脱颖而出的。本着政府搭台，农户唱戏，为民办事，大众参与，协调管理的原则，旨在绿化、净化、美化村庄，加大生态农业全球500佳环境建设，充分发挥小区市级礼貌功能优势，围绕经济建设这一中心，致富百姓，展示前卫精神礼貌建设风采的宗旨。在县委、县政府和县旅委、镇党委的直接关心支持下，金秋十月隆重推出的“住农家屋，吃农家饭，学农家活，享农家乐”活动一炮打响，赢得了声誉，取得了较好的经济效益和社会效益。实践证明，开发农家游旅游特色项目，深得都市游人的欢迎，其开发市场广阔，前景无限完美。据有关人员介绍，计划3年内经过不断建设和自我完善，使前卫生态村"农家游"成为上海地区乃至全国一流的休闲新景点。

　　在采访了有关的领导之后得知，“农家游”在上海地区目前没有现成的模式，在考察总结四川成都“农家游”经验的基础上，因地制宜，从实际出发，探索出一条独具特色的前卫生态“农家游”经营机制。准备组建“农家游”旅游接待服务公司，其职责主要是与大西洋旅行社合作，对外宣传促销，组织团队，对内做好服务接待工作，并成立旅游接待处和综合服务队。其次是提高服务水准。“农家游”虽不象宾馆那样正规，但在服务接待上，严格按照宾馆的服务体系，贯穿于整个接待的始终。一是服务上体现优质化。加强对接待人员和农户的培训，提高其综合接待素质。在接待过程中既要体现农家的热情好客，又要树立“以人为本”的服务理念;二是在操作上构成规范化。游客统一在旅游接待处登记，选择所食宿的农家。对团队游客，导游(讲解)员按照接待程序组织游览和各项参与性娱乐活动，对散客，由接待员负责做好旅游向导;三是在管理上构成制度化。成立“农家游”督查队，定期或不定期地对负责接待的农户、警务室、“农家游”招待所等进行日常监督、检查，确保整个接待过程安全、合理、卫生;四是在菜肴上构成特色化。推出酱瓜白扁豆、煮豆节等崇明农家特色时令菜肴。

　　经过这次的调查和实践使我对前卫村有了全面的认识和了解，也锻炼了我自我的社会工作本事，意义颇大。相信随着崇明的大开发、大开放，前卫村的前景也将更加灿烂，期待的同时我也祝愿这个美丽的地方。

　　调查研究报告格式（30）：

　　近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，汽车逐渐成为人们日常生活的交通的重要工具。汽车在给我们带来众多交通便捷的同时，也给我们带来了痛苦。道路交通事故已成为造成人们意外伤亡的主要原因之一。所以，我们在城市街头做了一次关于交通安全的调查。

　　我们对一些路上的行人进行了调查。很多人对交通规则和一些交通知识并不陌生。但经过我们的明察暗访，发现很多人都不遵守交通规则。不论是行人还是司机，都自由的在马路上穿行，对眼前的车辆或行人全是视而无睹。其实，这就是交通事故的来源。

　　其实小学生的交通安全知识普及也十分重要，因为此刻社会发展的越来越快，机动车的数量也越来越多了。大部分的事故都是在不懂交通规则的小学生身上的。并且，经过我们的调查，在我们上饶县，小学生也有很多不遵守交通规则的现象。要让他们明白交通规则是必须遵守的，最好的办法就是学校和家长一齐对小学生进行交通安全教育，告诉他们一些重要的交通规则和交通知识就能够了。

　　调查研究报告格式（31）：

　　入冬以来，雾霾天气剥夺了人们享受阳光的权利，一月份，雾霾天气高达25天之多，作为小学生，我们也应当对此有些作为，语文教师何教师，给我们简略的提出了以下关于雾霾天气的问题：

　　1、雾霾天气对人们生活的影响?

　　2、产生雾霾天气的原因?

　　3、怎样改善这种情景?

　　在教师提出的问题的基础下，我在加以修改，制成了一个专题为“雾霾”的问卷调查表，我调查了家人对雾霾天气的看法，以及困扰、了解。调查完以后，我又在网上进行了调查，网络资料调查的结果是：

　　大家感觉所在地区的空气质量如何?调查显示，7、4%的受访者表示十分好，25、3%的受访者表示比较好，31、7%的受访者表示一般，17、6%的受访者认为差，11、1%的受访者认为十分差，6、9%的受访者选择其他。

　　大家认为本次全国性雾霾天气的成因有哪些?调查显示，62、3%的受访者认为是工业污染严重，37、5%的受访者认为是尾气排放超标，13、2%的受访者认为是建筑施工扬灰，42、0%的受访者认为是污染物扩散，24、4%的受访者认为是气候原因导致。

　　雾霾天气对市民生活造成了哪些影响?调查证明，39、8%的受访者表示造成呼吸道感染等疾病，40、8%的受访者表示不敢外出，36、9%的受访者表示不敢开窗，64、9%的受访者表示出行受到影响，30、8%的受访者选择其他。

　　雾霾来袭，大家会怎样应对?调查证明，19、0%的受访者表示闭门在家，44、0%的受访者表示外出戴口罩，16、8%的受访者表示安装空气净化设备，43、1%的受访者表示密切关注空气质量报告，29、8%的受访者选择其他。

　　调查研究报告格式（32）：

　　文化需求是社会人的一般需求。根据马斯洛的需求层次理论，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。当新生代农民工物质需求逐步得到满足时，其他方面的需求就会被激发出来，文化需求显得相当突出。

　　新生代农民工文化需求现状分析

　　1.新生代农民工对文化娱乐生活的需求。文化作为一种符号传递着新生代农民工的精神状态。新生代农民工已经由生存理性转变到社会理性，物质已经不再是他们的需求，他们的文化精神需求同样迫切。可是由于经济原因，农民文化消费本事不强;另外，包括政府部门在内的社会各界，对新生代农民工的文化需求未给予足够的重视和关注，把农民工的需求排斥在外，其文化娱乐生活极其单调。调查显示，新生代农民工休闲娱乐方式主要停留在睡觉、听广播等较为原始、低级的娱乐方式上。即使有的农民工开始接触网络等较现代化的娱乐方式，他们也大多把网络作为打发时间的工具(聊天、看电影等)，而没有有意识地利用网络在信息传递、文化提升、人际交往等方面的重要功能。新生代农民工相对单调的文化生活致使他们在价值观上也呈现出保守、落后的特征，大大不利于其市民化进程。

　　2.新生代农民工对专业技能的需求。学好一门过硬的技术是大部分新生代农民工烈的愿望。新生代农民工的文化水平比传统农民工虽然有了显著提高，但因为没有一技之长，他们即使有心摆脱出卖苦力的低级打工状态，也普遍感到心有余而力不足。新生代农民工融入城市生活的第一个“坎”，就是求职过程中的技术门槛，他们普遍陷入一种“技术困境”。另一方面随着产业的升级，城市此刻紧缺技术工人，但求职农民工80%没有任何技能，远远满足不了市场要求。虽然新生代农民工已经有了初步的学习意识，但由于学习成本较高以及收益的不稳定性，对于学什么、怎样学，却还存在着很多迷惘和认识上的误区。

　　3.新生代农民工对科学文化知识的需求。虽然新生代农民工文化水平较传统农民工文化水平有显著提高，可是其平均受教育年限却远远低于城市从业人员，这种差距与农村城市化的进程不相适应。新生代农民工要想真正融入城市，就要不断学习，理解新知识、新技能，从根本上适应农民到市民主角的转变。随着新生代农民工维权意识的逐渐增强和自我意识的觉醒，他们要想顺利地争取自我的权利，必须有相应的法律知识和文化知识与之相匹配，他们的实践需要决定了他们对文化知识的渴求。另外，许多农民工在城市遭受到了缺乏科学文化知识带来的困惑和失望，有些把期望寄托在了下一代身上，期望子女能够理解良好的教育，从而改变自我的命运。

　　新生代农民工文化需求原因分析

　　1.新生代农民工受教育程度相对较高，学习欲望强烈。新生代农民工与上一代农民工相比，文化水平都比较高，基本上是初中以上，还有一部分是高中生，甚至有些理解过中专或高技类课程培训，知识面、信息来源比较广。同时在工作过程中，新生代农民工的学习热情较高，知识能够改变命运这种观点在新生代农民工中得到最广泛的认同。他们不仅仅自我有着强烈的学习欲望，并且对下一代也寄予很大的期望。对知识的渴望使新生代农民工对文化供应提出了更高的要求，现有的文化状况远远不能满足新生代农民工的文化需求。

　　2.新生代农民工对城市的认同度较高，土地意识淡化。新生代农民工自身特性变化和技能素质提升，加上农地制度变迁使得他们新生代农民工的乡土社会认同在减弱，他们大多数人往往直接从学校进入外出务工行列，有的还是在城里跟着打工父母长大起来的，对于现代产业规律的熟悉程度远高于传统农业。同时，他们极力谋求对城市社会的认同，在经历了城市生活及文化氛围的熏陶之后，更感觉到城乡社会的差距，从而表现出对城市社会更强烈的向往。他们不管各种制度性的障碍仍然存在，转变就业观念、生活方式、消费方式，进取主动地融入城市生活。新生代农民工对城市生活的向往和对礼貌生活的追求对传统的思想观念、双重制度和限制政策提出了挑战。

　　3.新生代农民工职业期望值较高，立足长远发展。新生代农民工进城务工的目的，更多的不是为了生存而是为了谋求发展。他们有较强的拼搏意识和进取精神，有自我的思想，甚至有明确的职业规划。他们不仅仅满足于挣钱来改善家庭生活，而是要求有所发展。他们更看重个人的本事和机会，相信只要经过个人奋力拼搏就能获得成功。在争取待遇、谋求更大发展空间上，这一代农民工要求更加直接。一些新生代农民工刻苦学习专业技术，以提高就业的竞争本事。他们把务工当做学习、提高、适应的过程，期望经过自身的奋力，实现从农民到工人到更高社会层次的生存方式与人生道路的转变。这要求政府和社会必须重视新生代农民工对知识和专业技能的渴求，满足他们的发展需要。

　　满足新生代农民工文化需求的对策提议1.多方推进，丰富新生代农民工文化生活。尽管新生代农民工的生活方式已经和城市居民差异不大，但在精神上，他们仍独自结成了一个群体，这个群体和城市文化似乎有些格格不入。要满足新生代农民工的文化需求，使他们尽快融入城市文化，需要政府、社会、企业和农民工自身共同奋力。

　　一是发挥政府的主导作用。政府是丰富农民工文化生活的主导者，要把丰富农民工文化生活纳入公共服务范畴，不断增强公共服务的职能。

　　二是企业要充分发挥农民工的主体作用。要根据农民工的需要层次，增加文化活动设施，丰富农民工的业余文化生活。同时，要组织农民工开展丰富多彩的业余文化活动，激发农民工的参与热情。

　　三是进取发挥社会组织的重要作用。社区、各级工会、共青团、妇联等人民团体要经常为农民工组织一些形式多样的群众性文体活动，满足他们多层次、多方面的文化需求。2.加强教育培训，全面提高新生代农民工素质。对新生代农民工而言，自身素质的高低直接关系着获取资源本事的高低，进而影响着他们的社会认同状况和社会融入本事。

　　一是要对他们进行科学文化知识培训。根据新生代农民工比较年轻、受教育水平较高、理解本事较强等特点，经过建立和完善多层次新生代农民工教育培训体系，使他们学习现代科学文化知识，并经过多层次教育体系来引导和组织新生代农民工理解就业和创业培训，提高其综合素质和职业技能水平。同时开展职业道德教育，把他们培养成为既熟练掌握职业技能，又具有良好职业道德的新型劳动者。

　　二是扩大新生代农民工的社交面，加强与其他群体尤其是城市居民的互动交流。要利用社区、街道办及其他社会团体等资源优势组织丰富多彩的活动，在交流和互动中增进了解，促进融合，从而使新生代农民工在思想观念、行为方式、礼貌素养等方面受到潜移默化的影响。同时，也使城市居民纠正对新生代农民工的偏见，消除歧视，以平等的心态看待并接纳他们。

　　三是加大对农民工教育培训的投入。经过政府主导，社会团体辅助等方式整合现有的教育培训资源，充分发挥各类教育培训机构和工青妇组织的作用，进取探索政府、企业与社会共同推进农民工教育和培训的新路径，多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训和素质教育，不断提高农民工整体素质。

　　调查研究报告格式（33）：

　　从表面上看，消费是个人行为，但从更深层的意义上说，消费心理、消费意向、消费意识、消费嗜好是一种精神文化现象。从这一意义上说，学校里出现的不良消费所造成的消极影响是不容忽视的。它不仅仅加重了学生家长的经济负担，影响了家长和学生的感情；还在某种程度上扭曲了学校人际关系，影响了正常的教学秩序；对学生个人来说，这一时期构成的道德观念可能会影响他一生的消费行为，并且与其人生观、价值观、健全人格的构成和完善密切相关。所以，中国当代大学生消费问题值得重视，并且刻不容缓！

　　本调查旨在分析大学生异常是贫困生大学生的消费行为，了解他们目前的消费情景，以期挖掘潜在的问题，并提出相应有效的改善措施，促进大学生养成良好的消费习惯，树立科学合理的消费观。

　　一、对象与方法

　　1、对象：笔者对华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、广东外语外贸大学、华南农业大学、汕头大学、广东技术师范学院、广东商学院、广东工业大学、北京师范大学珠海校区等面向全国招生的普通高等院校的大学生进行随机性匿名问卷调查和访谈。理解调查共320人，平均年龄20、8岁，平均年级为2、1年级。

　　2、方法：一是采用问卷调查法。问卷资料是根据大学生消费的相关情景自行设计，经预试、反复修改后构成，问卷题型主要采用选择题的形式。本次调查共收回问卷发145份，有效问卷138份；二是网络问卷调查，经过QQ、EMAIL、留言板等方式让各大高校的部分学生网上答卷。填写网上调查问卷的人数110人，问卷做到了随机发放；三是一对一谈话或座谈会等形式获取信息，进一步了解被调查者的消费心理和价值取向。访谈的方式随机选择了愿意理解访问的65人、三种形式构成互补，相互促进，使我们的研究更具客观性。

　　3、资料处理：

　　二、调查结果与分析

　　1、月消费总额贫富差距大。大学生总体的月消费额主要集中在350元～500元和500元～800元这一幅度，少于350元或多于1200元的两极分化现象比较少。而备案贫困生的消费额基本是少于350元。贫困生的生活标准与消费本事与普通学生差距相当大。

　　2、饮食方面开销大。无论是否贫困生，饮食开支在消费总额中占了绝大部分，这是贴合健康的消费构成的。调查发现，大学生中还兴起一股外出聚餐和请同学吃饭的热潮，这方面的开支虽然不算大，但也是造成大学生消费高的一个原因，这说明大学生已经逐渐有了社会交际方面的消费。

　　3、通讯网络费用过高。被调查人群中，对手机的拥有率为92%，其中70%的贫困生也拥有手机。调查发现，大部分同学每月的手机费用集中在50元～100元，贫困生的手机费用一般能控制在50元以下。也有14%的同学每月的手机费用高达150元以上。

　　4、“游玩费”、“恋爱费”逐渐增长。随着旅游的概念进入现代消费，大学生也逐渐有了这方面的花费。据了解，大学生平均一年内会出游两次，跟团体出游或是与三两好友同游。另外，调查中占30%的大学生在谈恋爱，他们每月用于恋爱的费用都是200元～350元之高。这是当代大学生中出现的一种不甚合理的消费。学生思想活跃，对新事物有强烈的求知欲，喜欢追求新潮，消费的趋附性强，娱乐消费占全部消费额的比重很大。

　　5、先进的消费方式悄然成风。大部分学生购物都喜欢现金消费，三分之一左右的同学喜欢银行卡信用卡消费方式。可见，一些比较先进的消费方式已经进入了大学生的生活中。大大小小的学校卡、银行借记卡会成为大学生钱包里的必备品。学生使用信用卡也逐渐悄然成风。

　　6、男女生间的消费差异。调查结果显示：现代的大学生中，男女方恋爱支出基本成持平趋势，部分女生恋爱支出还甚至超过了男生。在建立和培养自我人际关系方面，男生的开销远比女生大，而在形象包装方面，女生又会略胜一酬。在对于是否会计划月生活费的这一项调查中，选择有计划的女同学仅为28、4%，男同学则为37、1%。（具体差异见图3）

　　7、日常资金来源和家庭收入。调查发现，大学生主要的经济来源是家里供给。其中贫困生勤工俭学的人数比普通学生多出十个百分点。而贫困生对于外出兼职比普通学生有更热切的期望，也会付出更多的奋力。可见，贫困生有着更迫切地锻炼自我、早日投入社会的意识。家庭月收入方面，大学生家庭月收入整体上以1000元～20xx元居多，而贫困生的家庭月收入以500元～1500元居多，有25%还是月收入在500元以下的特困户。（详细可见表）

　　8、大学生对自身消费现状的看法。无论贫困生还是非贫困生，对于自身的消费现状，三分之一的人表示是觉得刚刚好的，一成的贫困生觉得自身消费现状偏低。而剩下的大部分，都是认为自身的消费现状是偏高的，同学们普遍都有在不知不觉中花了钱的体验，但大多数的同学都没有切实地想过要如何去正视自身消费过高的问题以及想出应对措施，可见，大学生还未养成良好的消费习惯和成熟的消费观。

　　三、结论与讨论

　　1、结论

　　（1）大学生的消费构成跟上社会发展的潮流，与社会接轨。从调查中能够看出，大学生外出聚餐、请朋友吃饭、外出旅游、通讯网络方面的费用较多，俨然大学生圈子也成了一个小社会，大学生更多地意识到了要提早接触社会上的一些新的生活消费方式，进而提早融入社会。而银行卡、信用卡等消费方式也受到大学生们欢迎，可见，大学生作为社会上一个活跃的群体，虽然在经济实力上未能跟上社会，但消费意识上却早已和社会发展同步。

　　（2）理性消费仍为消费主流。大学生的绝大部分支出是用于饮食方面，而玩乐方面的支出不算多。由此可见，大学生还是清楚明白自身的使命还是以学习知识为主，而不会沉迷于玩乐。由于消费本事有限，大学生消费时都会较为谨慎，尽量精挑细选，不会一味求贵，或者只注重便宜的价格而不注重质量。所以较为理性的消费是大学生消费的主流。

　　（3）消费呈现向多元化发展。大学生在实现温饱的同时，也在服饰装扮这一方面明显消费。而作为饱读圣贤书的天之骄子们，学习之余也会不忘逛逛学习用品店和书店，为取得各类证书的补课充电也成了大学生的一个消费热点。部分手头宽余的学生还手头上还会拥有一些如照相机、MP3等数码产品。可见，大学生的消费取向逐渐向多元化发展。

　　（4）恋爱费用支出过高。大学生刚开始恋爱为稳固恋情和讨恋人欢心所付出的“恋爱费”比较高，这是大学生消费中很不合理的一部分支出，因谈恋爱而每月的生活费入不敷出的大学生大有人在。这种不合理的消费也会导致一种错误价值观的构成，容易让大学生们认为感情是建立在金钱之上的。所以，恋爱支出过高的现象应制止。

　　（5）贫困生的消费水平虽然偏低，但消费构成比较合理。贫困生因为消费本事有限，他们日用的资金来源除了家里供给之外，还有国家、社会资助和勤工俭学等途径。正因为他们的钱得来不易，故他们会对生活的各种开支精打细算。他们主要的花费在于饮食、生活用品和学习充电方面。另外，由于对接触社会的要求更为强烈，他们能够把握到社会必须的消费动向，而能否择优地去跟随。

　　（6）合理理财和储蓄观念仍十分淡薄。调查中，大部分的大学生都清楚地认识到自我的消费组成不很合理，但极少数的大学生会有规划自我的消费组成的意识。他们大多会在不知不觉中盲目地追随了流行于学校中的消费大潮，而缺乏了自我确定和自主意识。调查中发现，大多数大学生每月的生活费用都超出了预计，仅有极少数的学生能够在银行帐号上拥有自我的一笔积蓄。

　　2、大学生消费构成不合理的因素分析。大学生本身的心理素质还不成熟，人生观、价值观还没成熟。容易被一些错误的价值观如拜金主义，享乐主义等迷惑。但笔者认为，当前大学生中出现的这种种消费不合理现象，不仅仅与大学生本身这个特殊的消费群体的特性有关，还与家庭、学校、社会等多方面的因素影响密不可分。

　　（1）社会不良消费风气影响。首先，学生的高消费很大部分原因是因为社会整体消费结构不合理。目前，社会上重视高消费，这种导向错误的助长了学生之间的攀比风。另外，现今社会上流行着透支的消费方式，大学生是对社会潮流有敏锐触角的群体，加之相对缺乏自主确定力，若没有得到适当的引导，很容易就会从此走进了消费的误区。

　　（2）学校错误消费氛围的催化。学校也是一个消费习惯与方式迅速传播的一个介体。大学里面一般都是同龄群体，对大学生有较强的吸引力。它的群体规模和价值往往被大学生作为个人行为的重要参考系。一旦攀比之风，追求名牌之风，请客之风在同学之中有了苗头，大学生们就会竟相效仿。加之高校教育中普遍缺乏对树立大学生正确消费观的教育。就算有类似的教育，但一般都是深度不够或教育意义不强。

　　（3）家长不当消费观念的延伸。家庭在培养小孩长大的过程中普遍对正确消费观念的教育不足。传统的家庭教育首先注重的是小孩德育的培养，现代的家庭教育注重的是德，智，体多方面的培养，但一向以来，家庭教育中一个比较薄弱的环节是对小孩消费的培养。另外，许多家长自身没有一个健康的消费观念。家长们怕比别人差，宁可自我省吃俭用，也要让小孩与其他小孩一样穿好，吃好，玩好，从而助长了小孩大手大脚的消费习惯。

　　四、对策与提议

　　1、合理规划自身消费构成，增强理财意识。要在社会的激烈竞争中站稳脚跟，学生们对自身的消费现状需要有更理性的思考，在大学生活中就要注重养成健康的消费心理和良好的消费习惯。要强调“合理和适度”消费，提倡“量入为出”有计划的消费。注意发扬勤俭节俭的传统美德，自觉抵制不良消费风气影响。

　　2、注意克服攀比心理，不要盲目追求高消费。大学生没有独立的经济来源，所以在消费的过程中要做到“一切从实际出发”。要选择适合大学生群体的消费标准，而不能因为攀比而一味追求名牌和高标准、高消费。要克服这种心理，大学生们就应树立适应时代潮流的、正确的、科学的价值观，逐渐确立正确的人生准则，给自我理性的定位。

　　3、贫困生应正视自身消费现状，养成良好的消费心态。贫困生们作为大学生中一个特殊的群体，消费本事是相对落后的，可是他们的消费欲望并没有衰减。所以，贫困生更要注重正视自身的实际情景。调查中一位贫困生说过这样一句话：“在清扫校道时，我会对走过的每个人微笑，因为我明白，靠自我双手挣的钱是最光荣的”。这是一种很好的心态，贫困生应进取地应对自身情景，按切身实际分配消费。

　　4、注重精神消费，养成健康习惯。对于尚未有固定经济来源的大学生而言，精神消费不但能弥补物质生活上的不足，还能让大学生有更深的精神内涵和更丰富的精神生活。所以，大学生应经过各种教育和文化活动，把娱乐和知识摄取结合进行，以陶冶性情，获取知识。另外，要注意强调绿色消费，反对不利于保护生态环境的消费行为。

　　5、大学学校应构成更好的消费氛围。学校氛围的影响对大学生构成良好的消费习惯至关重要。可是，针对大学生年龄和消费行为的特点，在校内开展消费道德教育不应是单纯的说教，而应当经过灵活多样的形式，加以引导。所以，我们在此呼吁学校方面应注重对大学生消费方面的引导和教育，同时能够把勤俭节俭这项中国的传统美德加以发扬，能够在校规、校训上加以体现。这样的措施不仅仅能使大学生们重新树立正确的消费观，还能从大学生良好的消费心理和消费行为抓起，从而使广大学生有良好的生活习惯，进而构成良好的学风、校风。

　　调查研究报告格式（34）：

　　我调查的是街道的环境。街道上白色污染最严重。花花绿绿的包装纸，满街都是。还有许多人在发传单，有的人不需要也把传单，有的人不需要也把传单接去有立刻随手一扔，地上全是传单。 　　调查完了街道我又去去调查小区。 　　小区的大门前有垃圾桶。为什么地上有零零碎碎的小垃圾呢?因为有许多人不爱护环境。就不愿意走到垃圾桶旁去扔。有些人总是在也深人静，车流量减少，行人稀疏的时候从窗户里边将垃圾扔出去了。尤其是在下雨天，扫路的叔叔阿姨们不好扫地，时不时要弯腰去捡。 　　我要为环保去分力。我能做到的是：别人再发传单是要给你一份，你不要，说一声我我不要。不从窗户里扔垃圾。

　　我调查的是街道的环境。街道上白色污染最严重。花花绿绿的包装纸，满街都是。还有许多人在发传单，有的人不需要也把传单，有的人不需要也把传单接去有立刻随手一扔，地上全是传单。

　　调查完了街道我又去去调查小区。

　　小区的大门前有垃圾桶。为什么地上有零零碎碎的小垃圾呢?因为有许多人不爱护环境。就不愿意走到垃圾桶旁去扔。有些人总是在也深人静，车流量减少，行人稀疏的时候从窗户里边将垃圾扔出去了。尤其是在下雨天，扫路的叔叔阿姨们不好扫地，时不时要弯腰去捡。

　　我要为环保去分力。我能做到的是：别人再发传单是要给你一份，你不要，说一声我我不要。不从窗户里扔垃圾。

　　调查研究报告格式（35）：

　　一、社会科学的研究范围及社科调研的意义

　　1. 社会科学反观人间的科学，区别于天然科学的着眼外部世界

　　a) 基本社会科学：人类学、心理学、社会学、经济学、政治学、人文地理学; b) 应用型社会科学：教育学、行政学、国际关系；

　　c) 规范型社会科学;研究人间的规范，如法律学；

　　d) 分析型社会科学：大多数科学分析方法都能够用在社会科学上，比如统计学； e) 记载型社会科学：历史学记载、整理过去。

　　2. 社科调研的意义：

　　以实证的理念、严格的方法、系统的探索，获得客观经验及资料。用脚做学问是社会科学者重要的素养，是贴近人间、审视人间、进而温暖人间的过程。

　　二、社科调研的前期准备

　　1. 确定大致的研究方向，并经过互联网、图书馆（含高校图书馆的电子资源）以及与相关领域的研究前辈约见等方式，尽量充分地搜集、学习相关材料，理解研究方向的概况，确定需要调研的问题。

　　2. 草拟调研计划，主要包括：调研主题、调研背景、调研目的、调研方法、调研时间表、人员分配、使用的工具或设备、经费预算、预期成果。其中，调研方法要说明以下细则抽样计划、研究设计、研究工具、研究过程、分析方法。

　　3. 筹备工作，主要包括：联系调研人员、熟悉当地、准备器材、安排交通等。

　　三、社科调研的主要调查形式

　　1. 问卷调查：要异常注意问卷设计的科学性、资料的完整性、逻辑的顺畅性、表达的准确性、实施的可行性，对照问卷进行统一的讨论，反复修改，再送交相关领域的研究前辈指正。定稿后安排发放问卷的人员进行统一的学习。

　　2. 人群访谈：草拟访问提纲，罗列所要获取的信息、发问方式、时间控制等。

　　3. 其他：专家调查、电话调查、邮寄调查、网上调查、座谈、实验，等。

　　四、资料整理

　　定性材料的整理此处不累述。异常要说明的是问卷的整理：筛选有效问卷，把问卷记录在相关软件上（一般选用excel即可）输入成表格等形式，根据需要进行相关的基础统计。整理过程中，除分类进行频数统计、百分比计算、平均值方差等基本统计量的计算，还可结合图形进行简单的观察和确定。

　　加一句，必须要熟悉excel的使用。既要熟悉基本操作，又要重点掌握函数和作图。

　　五、的写作

　　(一) 调研报告的常见类型

　　1. 记叙描述型：重铺成描述，重实用借鉴，定性分析为主；

　　2. 分析论证型：重论述过程，重理论创新，最好要有必须的定量分析。

　　(二) 调研报告的写作过程

　　1. 确定报告的主题：

　　a) 充分依据原材料，实实在在定主题；

　　b) 哪些东西适合提出来？从什么角度提？

　　2. 拟定提纲、取舍材料：

　　a) 拟定提纲：搭框架，摆层次，推敲逻辑，设计结构，打补丁；

　　b) 取舍材料：权威性，可信度，新鲜感，被理解程度，后续处理方法。

　　3. 撰写报告：格式规范见下文。一篇好的调研报告：严谨、厚实、清晰、灵气。

　　4. 修改报告：自我要先推敲几遍，再找有领域背景和方法经验的前辈修改。

　　(三) 调研报告的一般结构和撰写规范

　　1. 标题：准确、简明、新颖、概括地将主题凸现出来。

　　2. 引言，主要包括：调研背景情景研究缘由、目的、意义、承办单位、参加人员、所要探讨或解决的问题；调研过程中的基本情景研究时间、地点、对象界定、调研运行主要过程、处理分析的方式方法。

　　3. 正文：围绕主题，按照谋篇布局的构架，将调查研究的资料及其定量定性分析的结果展示出来。注意小标题的设立、资料的取舍、论点的分析和陈述等。

　　4. 结尾：根据正文部分的陈述、分析、论证，构成结论，总结经验，提出提议。

　　5. 附录：据前文遗留，包括附图、附表、材料来源、参考文献等。

　　(四) 初写调研报告的同学要异常注意的地方

　　主题的概念表述、范围界定不明确；

　　没有充分查阅文献，不知晓前人的研究进度，也就找不准有价值的处女地；

　　材料多而不精，层次、转折不够清楚，结论不够简洁有力；

　　引文、脚注、参考文献遗漏或者格式不规范，且序号凌乱；

　　附图和附表不够规范整洁，且序号凌乱;

　　排版上的低级错误。

　　调查研究报告格式（36）：

　　一、概念与特点 调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情景的一种文书。 调查报告有以下几个特点：

　　（一）写实性。调查报告是在占有很多现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。

　　（二）针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调查报告反映的问题集中而有深度。

　　（三）逻辑性。调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。

　　二、分类 调查报告的种类主要有以下几种：

　　（一）情景调查报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情景的一种调查报告。这种调查报告平方根是为了弄清情景，供决策者使用。

　　（二）典型经验调查报告。是经过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。

　　（三）问题调查报告。是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和提议，为问题的最终处理供给依据，也为其他有关方面供给参考和借鉴的一种调查报告。 三、写法 调查报告一般由标题和正文两部分组成。

　　（一）标题。标题能够有两种写法。一种是规范化的标题格式，即发文主题加文种，基本格式为关于调查报告、关于调查报告、调查等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情景调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于发文主题加文种的规范格式，如《高校发展重在学科建设――×大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

　　（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

　　1.前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情景，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情景，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心资料等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

　　2.主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情景、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

　　3.结尾。结尾的写法也比较多，能够提出解决问题的方法、对策或下一步改善工作的提议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

　　调查研究报告格式（37）：

　　我们的学校十分美丽，我爱我的学校。可是，我不时会看见学校内有好些垃圾，跟这个学校很不相称，这么美丽的学校和这么脏的垃圾一齐，我为了弄清原因，使学校更美，于是我对学校的卫生进行调查。

　　调查

　　一下课，我就到学校里兜了几圈，发现以下几个地方的垃圾是比较多的：植物园、草坪、篮球场、沙池，在植物园，我发现有6个塑料袋，3个罐子，10处等地方有糖果纸和纸屑，这么大的地方，都被垃圾占满了。

　　分析

　　学校每一天都实行“三扫”，早上到校打扫，中午放学打扫，午时放学打扫。这种打扫计划学校应当是干净的才对，我从调查中发现学校包干区的垃圾约占学校百分之90，最多垃圾的地方是人比较多的地方　。

　　结论

　　学校的卫生主要原因：同学们到外面买零食吃，吃完之后随手就把垃圾扔掉。同学们的卫生意识还不够强。学校卫生管理制度还不够完善。

　　提议

　　为了使我们的学校更美，我唤吁同学们，不要乱扔垃圾，同时，学校管理卫生的部门也要加强管理，对乱扔垃圾的同学进行严厉的教育，只要每人都能够不乱丢垃圾，我们的学校将会更美丽。

　　调查研究报告格式（38）：

　　我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。1995年，我国塑料产量为519万吨，进日塑料近600万吨，当年全国塑料消费总量约1100万吨，其中包装用塑料达211万吨。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅仅影响景观，造成“视觉污染”，并且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。

　　据调查，北京市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，每年总量约为14万吨;上海市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物，每年总量约为19万吨。天津市每年废旧塑料包装物也超过10万吨。北京市每年废弃在环境中的塑料袋约23亿个，一次性塑料餐具约2.2亿个，废农膜约675万平方米。人们对此戏称为“城郊一片白茫茫”。

　　该研究报告对“白色污染”的起因、现状、危害有较详细的论述，对治理“白色污染”的各种途径进行了客观分析和论证，由此提出“回收利用为主，替代为辅，区别对待，综合治理”的北京市防治“白色污染”的总体思路，对解决废塑料包装物造成的污染问题，为环境管理部门及时、正确的决策供给了较充分的依据，对科研部门、企业开发研制废塑料回收利用技术起到了促进作用。

　　本市治理“白色污染”的两个通告《关于对废弃的塑料餐盒必须回收利用的通告》，《关于禁止销售(使用)超薄型塑料袋的通告》的制定，依据了本项研究报告的思路。两个《通告》的实施，在全国引起强烈反响，已取得初步成效。本项研究报告获得北京市市政管委优秀科技成果二等奖。

　　——白色污染

　　许多人们都有这样的经历：一大盒礼品，拆开一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店买一支牙膏或一盒玩具，售货员会用一个小塑料袋包装;去快餐店吃快餐，服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜;去农贸市场，能够收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉类、米面……无一不用塑料袋装给你，甚至买一头蒜，也会用一只小塑料袋装起来。塑料制品给我们的生活带来的许多方便，并且价钱也便宜。可是，你可曾想过，它在为人们供给方便的同时，也给人们带来了一嘲白色灾难”。

　　我们进行了多方面的调查研究，查阅各种资料，并进行分析总结。

　　一、我们的调查研究：

　　1、我们在方池路上，我家楼下旁边的一个垃圾箱口统计了一下，半小时扔大大小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数：早上总共扔了210次;中午扔了105次;而晚上则扔了95次，这仅仅是一个垃圾箱，一天之内废弃的塑料如此多，不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料，将是一个天文数字。

　　2、我们在勤俭南路的一家小快餐店里打听到：“他们一天中能卖掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2个，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。”

　　3、我们去了新华书店，学校的图书室查阅资料，但关于“白色污染”这方面的资料十分少，看来，我们得找另外的办法。

　　4、为了摆脱困难，在教师的帮忙下，我们利用网络进行研究。在网上我们寻找到了一片广阔的空间，使我们对“白色污染”有了更为深刻的认识。这对我们撰写论文起到了很大的帮忙。

　　二、什么是“白色污染”?

　　“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是“白色污染”呢?“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为：聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯树脂(PS)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。

　　三、造成“白色污染”的主要原因：

　　1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

　　2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

　　3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。

　　4、尽管在创立省级礼貌卫生城镇的下，我们的县城变得整洁得多，可是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。

　　四、“白色污染”的危害：

　　(一)视觉危害：

　　散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在天然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

　　(二)潜在危害：

　　1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

　　2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。

　　3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用很多土地，并且，在很长一段时间内难以分解。

　　4、部分的塑料包含毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。

　　5、使臭氧层变保

　　我们对“使臭氧层变北这一危害尤其感兴趣。因为塑料废弃物一般存在于地面，而臭氧层存在于天空中，两者相隔那么遥远，怎样会有关系呢?经过翻阅资料，查阅书籍并问了一些教师得出：白色污染经过阳光的发照射而把塑料中很多的毒物排入大气层，大气层上头是臭氧层，这样使臭氧层的气体逐渐变保我们大家都明白阳光是一种温度可到达上万度的天然发光和发热的“大火球”。

　　当钢铁还未靠进它几千米，就已经化为气体。这么高的温度怎能不破坏地球?为了地球不受到大幅度破坏，臭氧层可真是立了大功了。当阳光辅射时，它便挺身而出，挡住了一次又一次的攻击。可由于“白色污染”确实破坏了臭氧层，使它变薄，这将会是地球巨大的危机。